“水清岸綠、渠溝通暢、路見(jiàn)本色、庭院整潔”已然成為黃沙嶺鄉(xiāng)面貌的真實(shí)寫照。今年來(lái)，黃沙嶺鄉(xiāng)以新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)為切入點(diǎn)，以宅基地改革為總抓手，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為總目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，不斷改革創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。 

黃沙嶺鄉(xiāng)以宅基地改革為開(kāi)展人居環(huán)境整治活動(dòng)最佳著力點(diǎn)。成立了宅改小組，結(jié)合實(shí)際研究制定宅改計(jì)劃，按照“先行調(diào)研，依次規(guī)控；邊宣傳，邊引導(dǎo)”的工作思路，利用“三步法”聚力破解宅基地改革難題。

調(diào)研發(fā)動(dòng)，摸清底數(shù)“立課題”

黃沙嶺鄉(xiāng)按照"鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔"的總目標(biāo)和"秀美之村、文明之村"的具體要求，結(jié)合本土的具體實(shí)際，認(rèn)真制定了《黃沙嶺鄉(xiāng)宅基地改革考核方案》，全面提出了宅基地改革建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和工作安排，具體編制了7個(gè)行政村規(guī)劃和示范村點(diǎn)蔡家村管山宅改建設(shè)規(guī)劃，明確前期調(diào)研工作內(nèi)容。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看，走訪村民、村干部的方式，了解蔡家村管山這個(gè)片區(qū)村民現(xiàn)有住房及附屬房，一戶多宅，近5年少批多建戶等情況，進(jìn)行一次詳細(xì)的摸底調(diào)查，并登記造冊(cè)，共歷時(shí)15天。同時(shí)，在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，該鄉(xiāng)還下發(fā)了《黃沙嶺鄉(xiāng)宅基地改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)了宅基地改革的宣傳、資金籌措與投入使用等工作措施。

宣傳引領(lǐng)，不辭辛苦“解好題”

“你們鄉(xiāng)政府人員周末還要挨家挨戶地問(wèn)情況，講政策，累不累啊？”管山村民周某說(shuō)道，“進(jìn)來(lái)坐坐，休息會(huì)再去問(wèn)吧，我們大家都會(huì)背了，不需要再來(lái)。”

截至目前，黃沙嶺鄉(xiāng)各個(gè)行政村先后通過(guò)集中召開(kāi)村民代表大會(huì)4次，組織村干部入戶發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集上報(bào)80多條農(nóng)民意見(jiàn)，歸納總結(jié)21條措施。制作宣傳標(biāo)語(yǔ)40條，在全鄉(xiāng)7個(gè)村支部制作大型宣傳欄，發(fā)動(dòng)宣傳車15車次、發(fā)放宣傳單1500余份，做好宅改政策的宣傳引導(dǎo)，確保“一戶一宅”“多占地多交人民幣”的政策入腦入心。

“宣傳的目的就是讓群眾都知道宅基地改革對(duì)他們意味著什么，使黃沙老百姓認(rèn)識(shí)到宅基地改革是為子孫后代,為集體謀利益。讓他們能主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)””黃沙嶺鄉(xiāng)黨委書記胡苗這樣說(shuō)道。

集思廣益，合力攻堅(jiān)“破難題”

黃沙嶺鄉(xiāng)村干部“5+2”“白加黑”攻堅(jiān)宅基地改革。雖然本地鄉(xiāng)干部和村干部帶頭示范，主動(dòng)拆除附屬房22處675平方及退出空余宅基地6處325平方，但是在管山宅改過(guò)程中，60多歲的老人方兆良還是死活不讓工作人員拆除違建附屬房，不肯退出空余宅基地，甚至還辱罵工作人員。通過(guò)耐心地宣傳國(guó)家“一戶一宅”政策，誠(chéng)心地交談，了解情況。

方兆良操著一口方言說(shuō)到：“只要你們鄉(xiāng)政府理解我們這些孤寡老人的難處，好好說(shuō)，我也會(huì)理解你們，積極響應(yīng)政府號(hào)召。”隨后就順勢(shì)就崖搭梯讓宅改小組拆除了違建附屬房。

管山村民周志旺在宅改期間存在一戶多宅情況，還想與政府討價(jià)還價(jià)，謀求利益。鄉(xiāng)干部果斷拒絕他的要求，運(yùn)用法律的武器，摒棄他那些不適當(dāng)?shù)囊蠛筒磺袑?shí)際的愿望，使其錯(cuò)誤思想轉(zhuǎn)化到正確的軌道上來(lái)。鄉(xiāng)、村干部時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用，利為民所謀”的道理。急群眾之所急，想群眾之所想，以群眾利益為最高追求，全心全意為人民服務(wù)。

黃沙嶺鄉(xiāng)7個(gè)行政村全面開(kāi)展宅基地改革，聚焦贛派民居改造，嚴(yán)格落實(shí)《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行“五到場(chǎng)一公示”“一戶一宅”“建新必拆舊”等制度，嚴(yán)格農(nóng)民建房規(guī)范審批。全面推行宅基地退出，實(shí)行宅基地有償使用，宅基地?fù)裎桓?jìng)價(jià)，進(jìn)一步盤活閑置宅基地、農(nóng)村空閑地、工礦和磚瓦窯廢棄地等資源，真正給村集體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。截至目前，全鄉(xiāng)宅基地退出116戶12578平方，其中有償退出91戶11963平方，無(wú)償退出25戶615平方，拆除附屬房1159個(gè)，拆除圍墻13處，收回宅基地12508平方，有償使用35戶1462平方，收取有償使用費(fèi)17420元，擇位競(jìng)價(jià)6戶720平方。其中，蔡家村管山宅改點(diǎn)在兩周內(nèi)拆除附屬房47戶2165.8平米，源溪村包塢宅改點(diǎn)村民互相監(jiān)督，一天內(nèi)拆除2處圍墻，9處附屬房，宅改政策深入人心，宅改氛圍日益濃厚。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)久的、系統(tǒng)性的、長(zhǎng)期性的工程，只有提高每個(gè)黃沙人的參與激情，凝聚擼起袖子加油干的共識(shí)，才能讓“稻花香里說(shuō)豐年，聽(tīng)取蛙聲一片”在黃沙嶺鄉(xiāng)一步步變成現(xiàn)實(shí)，建成新時(shí)代文明實(shí)踐站，為希望的田野繪就收獲的金色。

來(lái)源：稻花香里廣信