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一幅富裕美麗的新圖景 ——黃沙嶺鄉(xiāng)2019年經濟社會發(fā)展紀實

大自然的每一個角落都是亦真亦幻的詩,冬日里的陽光就是那最美的詩篇。當下,在黃沙嶺鄉(xiāng)廣袤的田野,青山、碧水、藍天、綠地渾然一體,隨處可見農民勞作的身影,各個村落整潔富裕有特色。農業(yè)強、農村美、農民富,黃沙嶺鄉(xiāng)大力推動鄉(xiāng)村振興,讓一個個生態(tài)秀美、生活富裕的社會主義新農村漸漸呈現(xiàn)。

持之以恒抓脫貧——在“兩業(yè)扶貧”上精準用力,讓貧困群眾“富”起來聚焦“高質量可持續(xù)”脫貧成果,因地制宜發(fā)展金標柚和茶葉種植等特色產業(yè),因戶施策落實好產業(yè)扶貧十大超市和就業(yè)扶貧八條途徑,實現(xiàn)產業(yè)“造血”、就業(yè)“生血”雙輪驅動。目前全鄉(xiāng)共有貧困戶920戶3536人,累計脫貧838戶3408人,其中2019年實現(xiàn)脫貧66戶173人,貧困發(fā)生率降低到0.47%。

一棵金標柚拔掉貧困戶“窮根子”。通過土地流轉引進江西金標實業(yè)有限公司,基地規(guī)模總面積5000畝,其中2019年擴大規(guī)模1000畝,每年發(fā)放土地流轉租金20余萬元,2019年實現(xiàn)金標柚產量50萬斤,產值400萬元。采取“龍頭公司+合作社+農戶(貧困戶)”方式,帶動135戶農戶就業(yè),全年發(fā)放工資70萬元,其中貧困戶53戶61人。通過江西省慈善總工會實施的“栽富樹”項目,為75戶貧困戶帶來15萬元的股金分紅收益。此外,依托金標柚助力發(fā)展庭院經濟,由鄉(xiāng)政府通過統(tǒng)一與江西金標實業(yè)有限公司簽訂苗木采購合同,在蔡家村門前屋后栽種金標柚,目前共栽種金標柚達900余戶,預計兩年后戶均年收入可增加4500元。一株茶葉樹消解了群眾“干渴癥”。依靠企業(yè)品牌效應,在各村開發(fā)茶葉基地,引進正山小種紅茶,在麻墩村實施1800畝紅茶基地,在蔡家村實施500畝紅茶基地。湖山村通過能人大戶帶動種植100畝白茶基地。全鄉(xiāng)通過茶葉產業(yè)基地,帶動400余人就業(yè),戶均年增收5000元。一塊光伏板讓群眾錢包“充上電”。堅持把光伏發(fā)電作為新興產業(yè)助力脫貧攻堅的抓手。在蔡家村集中建設光伏扶貧發(fā)電站,建設規(guī)模為20畝,發(fā)電規(guī)模為600千瓦。該項目建成后,為6個貧困村帶來每年8萬元的村級集體經濟收益,確保了特別困難貧困戶都享受到光伏扶貧收益。2019年共為162戶特別困難貧困戶發(fā)放光伏受益資金122萬元,全鄉(xiāng)7個行政村村級集體經濟收入平均達15.8萬元。一波政策紅激發(fā)貧困戶“原動力”。對自主發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)的貧困戶進行產業(yè)直補獎勵,多勞多獎、少勞少獎、不勞不獎,共為貧困戶發(fā)放第一批產業(yè)直補637戶54.69萬元,貧困戶覆蓋率達69%。對有勞動能力的人哪怕是半勞力、弱勞力,都鼓勵和引導他們參加勞動,破除“不勞而獲”養(yǎng)懶漢的思想,有針對性地幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè),增加工資性收入,真正實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。2019年共安排公益性崗位36個,戶內調整8個,返聘7人。落實貧困戶外出務工補貼29人1.41萬元。

心無旁騖抓發(fā)展——在“穩(wěn)中求進”上凝心聚力,讓經濟實力“強”起來堅持用新發(fā)展理念領航開路,用高質量發(fā)展標定方向,全面提升經濟發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”。截至11月底,實現(xiàn)財政收入5768萬元,同比增長12.3%,預計全年完成財政收入6125萬元,同比增長9%;完成固定資產投資3.7億元;實現(xiàn)進資1.58億元。全鄉(xiāng)經濟增長速度平穩(wěn)上升,運行質量顯著提高。大力提升發(fā)展的“含新量”。堅持把招商引資作為“一號工程”來抓,積極做好“引得進”“留得住”兩篇文章。2019年成功引進投資5000萬元的江西冠科新能源科技有限公司,投資2000萬元的上饒市新融源大數(shù)據(jù)技術有限公司,投資1000萬元的龍海幕墻裝飾工程有限公司。著力提升發(fā)展的“含綠量”。通過金標實業(yè)有限公司龍頭效應,帶動村級扶貧合作社產業(yè)發(fā)展,目前全鄉(xiāng)7個行政村形成了以金標柚為主導的產業(yè)發(fā)展模式。源溪厚廣農業(yè)發(fā)展有限公司2019年完成高標準農田建設500畝,完成3500畝田園綜合體項目規(guī)劃設計,農業(yè)有機產業(yè)園初具規(guī)模,種植葡萄園150畝、油菜600畝、馬家柚200畝、水稻600畝,利用傳統(tǒng)古釀法釀酒15噸,實現(xiàn)年產值70萬元,通過“公司+合作社+農戶”的方式,帶動118個勞動力就業(yè),其中貧困戶76戶82人,平均每戶年增收6000余元。傾力提升發(fā)展的“含金量”。牢固樹立“項目為王”意識,完成集鎮(zhèn)農貿市場項目土地交付使用,解決了2008年以來的歷史遺留問題。完成黃沙嶺鄉(xiāng)中心幼兒園征地工作,啟動中心幼兒園建設,預計2020年秋季建成使用。積極對接開發(fā)黃沙古道旅游項目,沿途打造自然景點和人文景觀,形成獨具內涵的古道文化,走出一條保護、開發(fā)、旅游相結合的路子,實現(xiàn)文化遺產保護開發(fā)良性循環(huán)。啟動集鎮(zhèn)改道工作,完成1.8公里集鎮(zhèn)改道的前期設計工作。

突出特色抓宅改——在“環(huán)境提升”上聚焦發(fā)力,讓鄉(xiāng)村顏值“高”起來以規(guī)范農民建房為突破口,以宅基地改革為總抓手,以人居環(huán)境整治為總目標,著力破解農村房屋亂建、垃圾亂倒、墳墓亂埋“三大難題”,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。

“改”出來的新天地。在全鄉(xiāng)7個行政村全面開展宅基地改革,聚焦贛派民居改造,嚴格落實《上饒市農村居民住房建設管理條例》,嚴格執(zhí)行“五到場一公示”“一戶一宅”“建新必拆舊”等制度,嚴格農民建房規(guī)范審批。堅持“兩違”管控零容忍,對鄉(xiāng)域內未批先建、超高超大等違法建設進行強制拆除,依法拆除違章建筑28處,共3200余平方米。全面推行宅基地退出,實行宅基地有償使用,宅基地擇位競價,進一步盤活閑置宅基地、農村空閑地、工礦和磚瓦窯廢棄地等資源,大力推進土地開發(fā)整理和“增減掛”項目,真正給村集體帶來經濟收益。截至目前,全鄉(xiāng)宅基地退出116戶12578平方,其中有償退出91戶11963平方米,無償退出25戶615平方米,拆除附屬房1159間,拆除圍墻13處,收回宅基地12508平方米,有償使用35戶1462平方米,收取有償使用費17420元,擇位競價6戶720平方米。其中,蔡家村管山宅改點在兩周內拆除附屬房47戶2165.8平方米,源溪村包塢宅改點村民互相監(jiān)督,一天內拆除2處圍墻、9處附屬房,宅改政策深入人心,宅改氛圍日益濃厚。“掃”出來的新面貌。將垃圾清掃清運工作承包給第三方保潔清運公司,對鄉(xiāng)域內的垃圾進行統(tǒng)一收集運輸處理,有效提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平;建立農村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化包干制,形成38個由鄉(xiāng)、村干部及保潔員三級網(wǎng)格員組建的網(wǎng)格化小組,對河道、溝渠和里弄小巷等垃圾死角進行全方位整治,全年共清理河道溝渠累計12000余米,清理衛(wèi)生死角垃圾600余噸。 “革”出來的新風尚。積極推進農村“廁所革命”,開展農村廁所摸底工作,其中衛(wèi)生廁3643個、旱廁900余個,新建公共廁所2座。積極倡導農村移風易俗,繼續(xù)完善公益性墓地基礎設施建設,開展“三沿六區(qū)”大墓、豪華墓、活人墓專項整治行動,發(fā)放整改通知書200余份,進一步鞏固綠色殯葬改革成果,持續(xù)確保火化率和骨灰入墓率均達到100%。

矢志不渝抓民生——在“補齊短板”上持續(xù)給力,讓百姓心間“暖”起來堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,做到財力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務優(yōu)先向民生覆蓋,讓每一個老百姓都能感受到黨和政府的溫度。

為百姓穿上“保障衣”。扎實開展退役軍人服務工作,退役軍人服務站標準化建設8個,為全鄉(xiāng)378名退役軍人懸掛光榮牌。截至9月底,共發(fā)放農村低保360.98萬元,城市低保14.84萬元,特困分散五保供養(yǎng)補助28.43萬元,臨時救助9.5萬元,殘疾人兩項補貼25.55萬元,高齡補貼22.52萬元,優(yōu)撫撫恤金10.78萬元,優(yōu)撫對象慰問金3.56萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳納20427人次428.97萬元,參保率達96%以上。銀行代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金84.3萬元,參保達9426人。為群眾撐起“平安傘”。全面落實領導坐班視頻接訪制度,接訪群眾來信來訪件50余件,為群眾代辦各類事務550余件,受理咨詢750人次,調解各種矛盾糾紛42起,調處率達100%,調解成功率達96%,無赴京正常訪和越級訪,基本上保證了小事不出村、大事不出鄉(xiāng);嚴格落實安全生產責任制,先后6次開展安全領域專項整治行動,排查安全隱患46起,無一起安全傷亡事故,人民群眾安全感進一步提升。為社會注入“凈化劑”。深入開展掃黑除惡專項斗爭,扎實做好中央第15督導組和省委、市委、縣委反饋問題的整改工作,建立健全7+X清單管理制度,開展重大政治責任剖析,完成線索摸排、核查、反饋工作自查,流轉處置線索3條,全部在規(guī)定的時間內辦結回復。先后4次在全鄉(xiāng)范圍內開展掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動,制作宣傳標語153條,發(fā)放宣傳單1萬余份,提高群眾知曉度和參與度,進一步優(yōu)化了社會治安環(huán)境。

創(chuàng)先爭優(yōu)抓黨建——在“主題教育”上提氣用力,讓干事勁頭“鼓”起來以第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,不斷提高黨的建設質量,持續(xù)純凈政治生態(tài)。用學習“補鈣鑄魂”。聚焦解決黨員干部思想根子問題,自覺對標對表,檢視和整改日常學習中不全面、不系統(tǒng)、不深入等問題,通過每周一定期開展集中學習日活動、到革命教育基地參觀、專題研討等方式,全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學,組織全體鄉(xiāng)村干部集中學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和習近平總書記視察江西時的重要講話、黨章黨規(guī)等重要篇目,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。同時將學習強國與干部績效考核掛鉤,每天通報學習強國積分情況,鼓勵干部比學趕超,提升鄉(xiāng)村干部學習熱情,進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

抓作風“強筋塑形”。聚焦“四風”問題,對照先進典型、身邊榜樣,檢視和整改黨性弱化、宗旨意識淡化和服務意識不強等問題,開展邀請老兵講初心、瞻仰革命舊址、重溫入黨誓詞等系列活動,讓黨員干部回顧黨的歷史,感悟黨的初心和使命。按照“五型”政府建設要求,制定了《黃沙嶺鄉(xiāng)村級干部績效考核管理辦法》《黃沙嶺鄉(xiāng)村干部管理辦法》以及《黃沙嶺鄉(xiāng)干部績效考核試點方案》,把各方面力量集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。強化督促檢查和督查問責,嚴格落實績效打卡制度和村兩委“坐班”制度。以“作風建設提升年”為抓手,深入貫徹中央八項規(guī)定,堅決糾正“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾。以文風、會風為著力點,馳而不息整治“四風”,堅決破除形式主義、官僚主義,以只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài),著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)狞S沙鐵軍。以擔當“砥礪初心”。聚焦群眾的操心事、煩心事,對照主題教育要求和群眾期待,檢視和整改調查研究不深不實、攻堅克難辦法不多、服務決策質量不高等問題,在全鄉(xiāng)開展“大學習大討論大調研”活動,緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,按照習近平總書記調研江西時的重要講話精神,聚焦上級重大決策部署推進落實中的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,每個班子就分管領域,積極開展調查研究,解痛點、疏堵點、破難點,為推進黃沙嶺鄉(xiāng)持續(xù)健康發(fā)展貢獻新的力量。路漫漫,天道酬勤;水長長,破浪鵬程。產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正在黃沙嶺鄉(xiāng)一步步變成現(xiàn)實。 

來源:稻花香里廣信

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