個(gè)人制造、買(mǎi)賣(mài)改號(hào)軟件、聲音模擬器等，即使沒(méi)有參與詐騙，也同樣面臨懲罰！若電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未履行電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名制登記職責(zé)，銀行未履行對(duì)異常賬戶(hù)、可疑交易的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和相關(guān)處置義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，可被處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款。

12月1日起，《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》）正式施行。長(zhǎng)沙市反詐中心圍繞此法的施行舉行媒體集中采訪活動(dòng)，結(jié)合市民需要注意事項(xiàng)及日常辦案工作等進(jìn)行進(jìn)一步解讀。該法一系列新規(guī)定，將助推警方打擊電詐犯罪更“快、準(zhǔn)、狠”。

1

個(gè) 人

要加強(qiáng)防范、協(xié)助配合、信息保密

反詐是一場(chǎng)全民之戰(zhàn)，按照《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，個(gè)人應(yīng)該注意什么？長(zhǎng)沙市反詐中心民警介紹，一是加強(qiáng)防范，該法規(guī)定，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，教育行政、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等有關(guān)部門(mén)和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受害群體的分布等特征，加強(qiáng)對(duì)老年人、青少年等群體的宣傳教育，個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范意識(shí)。

個(gè)人要注意的第二個(gè)事項(xiàng)是協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作；第三個(gè)事項(xiàng)是應(yīng)當(dāng)對(duì)在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息予以保密。

“有一些為詐騙提供了便利的行為，以前難以被判定為違法行為，但現(xiàn)在情況不一樣了。”民警介紹，長(zhǎng)沙警方此前查辦案件發(fā)現(xiàn)，有相關(guān)人員非法制造、買(mǎi)賣(mài)、提供GOIP、改號(hào)軟件、聲音模擬器等，為詐騙分子實(shí)施詐騙提供了便利，但其行為尚不構(gòu)成犯罪，警方對(duì)其打擊處理缺乏依據(jù)。

如今，按照《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，上述行為可被認(rèn)定為違法行為，并可沒(méi)收違法所得，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，處五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)并處十五日以下拘留。

民警介紹：“如果某一個(gè)網(wǎng)店非法銷(xiāo)售GOIP、改號(hào)軟件等，被詐騙分子用于詐騙，警方也同樣可以追究這個(gè)網(wǎng)店的法律責(zé)任。”

2

變  化

買(mǎi)賣(mài)、出租“兩卡”，不構(gòu)成犯罪也會(huì)被罰

近年來(lái)，一些“卡頭”非法買(mǎi)賣(mài)、出租電話卡、銀行卡為詐騙分子詐騙、轉(zhuǎn)賬提供幫助，情節(jié)嚴(yán)重已構(gòu)成犯罪，最后因涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪被追究刑責(zé)。也有部分出租、出借電話卡、銀行卡的人員，其行為情節(jié)嚴(yán)重程度不構(gòu)成犯罪，警方對(duì)其進(jìn)行打擊處理時(shí)缺乏法律依據(jù)。

“《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》給一線辦案民警查辦這一類(lèi)案件提供了支撐。”民警介紹，按照該法，即使其行為不構(gòu)成犯罪，也可能被沒(méi)收違法所得，由公安機(jī)關(guān)處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二萬(wàn)元的，處二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十五日以下拘留。此外，有關(guān)部門(mén)還可以對(duì)其按國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，采取限制其有關(guān)卡、賬戶(hù)、賬號(hào)等功能和停止非柜面業(yè)務(wù)、暫停新業(yè)務(wù)、限制入網(wǎng)等措施。

近年，一些人因出租、出借、出售電話卡、銀行卡被予以信用懲戒。“雖然以前也有信用懲戒的舉措，但那需要層層逐級(jí)審批。如今，這些舉措被以法律的形式確定下來(lái)了。”民警介紹，上述一系列規(guī)定，將讓警方打擊電詐犯罪更加“快、準(zhǔn)、狠”。

3

行  業(yè)

電信運(yùn)營(yíng)商未實(shí)名制登記，最高可被罰500萬(wàn)元

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》明確要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，并提出了諸多方面的規(guī)定內(nèi)容。

民警介紹，此前，電信運(yùn)營(yíng)商、銀行雖然都有相關(guān)舉措，但若這些舉措未做到位，相關(guān)責(zé)任及處置方式更多源于行業(yè)或主管部門(mén)的規(guī)定。如今，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》以法律的形式，明確了相關(guān)處罰內(nèi)容。

比如，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未履行電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名制登記職責(zé)的；未采取措施對(duì)改號(hào)電話、虛假主叫或者具有相應(yīng)功能的非法設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)處置的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)較輕的，給予警告、通報(bào)批評(píng)，或者處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

4

警  惕

“殺豬盤(pán)”詐騙及刷單詐騙有“新變種”

據(jù)悉，為了更好地將此法運(yùn)用至今后的案件偵辦工作中，長(zhǎng)沙市反詐中心已提前組織民輔警強(qiáng)化學(xué)習(xí)。民警翟安拿出一本其學(xué)習(xí)所用的《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作常用法律法規(guī)匯編》，這本近600頁(yè)的書(shū)里既有《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等內(nèi)容，也有相關(guān)行政法規(guī)、司法解釋、部門(mén)規(guī)章及文件、典型案例。

針對(duì)長(zhǎng)沙電詐案件的案發(fā)趨勢(shì)，民警提醒，近期，以婚戀交友為由的“殺豬盤(pán)”詐騙發(fā)案較多，而且，“殺豬盤(pán)”詐騙方式相比以往有所變化，詐騙分子不只是通過(guò)婚戀交友網(wǎng)站“接近”受害人，有的還通過(guò)同城租房網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等尋找作案目標(biāo)，先以租客名義聯(lián)系，隨后一步步發(fā)展為“網(wǎng)戀”實(shí)施詐騙。以前常見(jiàn)的以招聘網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)兼職人員為由的刷單詐騙，如今也變化成與同城交友或網(wǎng)絡(luò)招嫖等相結(jié)合的復(fù)合型刷單詐騙。

民警在此提醒，臨近年底，針對(duì)虛假投資平臺(tái)詐騙、冒充老板詐騙等類(lèi)型也有可能多發(fā)，市民群眾更要加強(qiáng)警惕。

來(lái)源：長(zhǎng)沙晚報(bào)