《中國退役軍人》雜志2022年第九期在重要位置推出“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述”專欄，刊發(fā)了退役軍人事務(wù)部黨組成員、副部長錢鋒署名文章《堅持以人民為中心推動新時代優(yōu)撫工作高質(zhì)量發(fā)展》。

堅持以人民為中心

推動新時代優(yōu)撫工作高質(zhì)量發(fā)展

退役軍人事務(wù)部黨組成員、副部長 錢 鋒

優(yōu)撫工作是黨的群眾工作，也是穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要工作。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)撫工作堅持以人民為中心，注重頂層設(shè)計，持續(xù)夯實基礎(chǔ)，各項工作推進有序，不斷取得新的成績。當(dāng)前，面對復(fù)雜變幻的百年未有之大變局，我們更要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻把握新時代優(yōu)撫工作的形勢任務(wù)，進一步增強做好優(yōu)撫工作的使命感責(zé)任感，全面推進新時代優(yōu)撫工作高質(zhì)量發(fā)展，維護軍人軍屬合法權(quán)益，奮力書寫新時代優(yōu)撫工作的新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，增強做好優(yōu)撫工作的責(zé)任感使命感

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作。習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)計、親自部署推動組建退役軍人管理保障機構(gòu)，并就優(yōu)待撫恤、烈士褒揚等作出一系列重要論述和重要指示批示，為我們做好新時代優(yōu)撫工作奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記強調(diào)，中華民族是英雄輩出的民族，新時代是成就英雄的時代。全黨全社會要崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄，大力弘揚英雄精神，匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量；中央和國家機關(guān)、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊建設(shè)，做好退役軍人安置、傷病殘軍人移交、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)等工作；各級黨委和政府要關(guān)心老戰(zhàn)士老同志和革命烈士親屬，讓老戰(zhàn)士老同志享有幸福晚年，讓烈士親屬體會到黨的關(guān)懷和溫暖；必須做好退役軍人管理保障工作。該保障的要保障好，該落實的政策必須落實，不能讓英雄流血又流淚。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些重要論述和重要指示，吃透精神實質(zhì)，切實轉(zhuǎn)化為推動新時代優(yōu)撫工作的思想理念、思路舉措、工作方法，站在捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，堅持以人民為中心，進一步做實做細(xì)優(yōu)撫工作，大力營造尊重關(guān)愛革命功臣的濃厚社會氛圍，不斷提升優(yōu)撫對象的獲得感、幸福感和榮譽感。為實現(xiàn)中國夢強軍夢作出新的貢獻(xiàn)。

堅持全心全意為優(yōu)撫對象服務(wù)，讓優(yōu)撫對象獲得感成色更足

優(yōu)撫工作要緊緊圍繞優(yōu)撫對象對美好生活的新期待，以維護優(yōu)撫對象切身利益、保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益為工作出發(fā)點，著力解決優(yōu)撫對象的急難愁盼。

穩(wěn)步提升優(yōu)撫保障水平。近幾年，面對世紀(jì)疫情等不利影響，國家仍以較大幅度提高了退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛，確保他們的基本生活得到有效保障。要繼續(xù)積極爭取中央財政支持，提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，確保他們的生活水平隨經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步提高，共享改革發(fā)展成果。

不斷拓展優(yōu)待服務(wù)范圍。退役軍人事務(wù)部已與20家企業(yè)展開合作，為優(yōu)待證持證人提供金融、通信、加油、出行、快遞等領(lǐng)域優(yōu)待服務(wù)。各省、市、縣退役軍人事務(wù)部門也大力發(fā)動社會力量提供豐富優(yōu)待服務(wù)。要更加注重精神激勵和物質(zhì)優(yōu)待并重，不斷健全優(yōu)撫對象榮譽體系，強化優(yōu)待證持證人的精神褒揚和榮譽激勵舉措。同時，不斷提高優(yōu)待證的“含金量”，讓持證人享受到實實在在的優(yōu)惠優(yōu)待。注重國家和地方優(yōu)待聯(lián)動，注重政府和社會優(yōu)待統(tǒng)籌，各地要加快推出優(yōu)待證持證人享受優(yōu)待的目錄清單，為優(yōu)撫對象提供更加豐富的優(yōu)待服務(wù)。

持續(xù)增強精準(zhǔn)服務(wù)能力。積極推進撫恤補助資金發(fā)放領(lǐng)域放管服改革，建立享受國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象年度確認(rèn)制度，采取上門服務(wù)和線上自助相結(jié)合的方式完成年度確認(rèn)，讓廣大優(yōu)撫對象享受到更加方便快捷的服務(wù)。指導(dǎo)各地做好撫恤補助資金按月發(fā)放工作，加強資金使用管理，確保資金安全準(zhǔn)確發(fā)放，提高精準(zhǔn)化管理水平。開展殘疾人員證件換發(fā)和殘疾等級評定專項核查工作，更好保障相關(guān)對象待遇落實及合法權(quán)益維護。對生活確有困難的優(yōu)撫對象，加大幫扶力度，做到應(yīng)幫盡幫。

確保優(yōu)撫政策落實落細(xì)。緊緊圍繞落實《退役軍人保障法》《軍人地位權(quán)益保障法》，印發(fā)《關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》，出臺《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》《退役軍人名錄和事跡載入地方志實施辦法（試行）》，修訂《傷殘撫恤管理辦法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《殘疾退役軍人醫(yī)療保障辦法》《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》等，優(yōu)撫工作法律政策的“四梁八柱”已基本建立。在繼續(xù)推動優(yōu)撫工作法制化、規(guī)范化的同時，要更加注重政策制度的落實，用“釘釘子”的精神，采取蹲點調(diào)研、督促檢查等方式，讓每一個法條、每一項政策真正從紙上走下來，讓廣大優(yōu)撫對象看得見、摸得著、享受得到。

穩(wěn)步推進優(yōu)撫事業(yè)單位改革。《關(guān)于推進優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展的意見》已頒布，《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》《光榮院管理辦法》也已修訂。要堅持優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院的“優(yōu)撫”屬性，以服務(wù)保障優(yōu)撫對象為主責(zé)主業(yè)，在此前提下，積極向人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和康養(yǎng)服務(wù)。優(yōu)撫醫(yī)院要盡快融入國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，光榮院要盡快融入國家養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)保障能力水平。

著力打造實干隊伍。秉持全心全意為優(yōu)撫對象服務(wù)的根本宗旨，帶著感情、溫度做工作，真誠關(guān)注優(yōu)撫對象的所思所盼、所急所難，努力解決和回應(yīng)他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益關(guān)切。深入開展優(yōu)撫系統(tǒng)培訓(xùn)練兵，加強崗位能力標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷提高廣大干部職工特別是一線工作人員的政策理論、調(diào)查研究、出謀劃策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行落實能力。改進工作作風(fēng)，著力錘煉過硬本領(lǐng)，培塑良好形象。

立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷推動新時代優(yōu)撫工作高質(zhì)量發(fā)展

堅持貢獻(xiàn)導(dǎo)向。優(yōu)撫工作是為黨爭取民心、穩(wěn)定民心、凝聚民心的工作。新時代優(yōu)撫工作要始終堅持待遇與貢獻(xiàn)相匹配的基本原則，重點、優(yōu)先保障為國防和軍隊建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)撫對象，對參戰(zhàn)退役軍人、屬于烈士子女、功臣模范的退役軍人、長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者特殊崗位服役的退役軍人等，優(yōu)先安置，隨遷子女優(yōu)先保障。參戰(zhàn)、榮獲二等功以上獎勵等條件的退役軍人名錄和事跡載入地方志。

堅持榮譽激勵。指導(dǎo)各地做好常態(tài)懸掛光榮牌工作，更好發(fā)揮榮譽激勵和社會價值導(dǎo)向作用，彰顯軍人尊崇感。組織軍隊英模中健在的老同志、烈士和因公犧牲人員遺屬、優(yōu)撫對象等代表參加重要慶典活動，不斷提高優(yōu)撫對象的榮譽感。每年組織烈士遺屬、榮立二等功以上功勛的退役軍人、最美退役軍人、全國愛國擁軍模范等部分優(yōu)撫對象進行短期療養(yǎng)，營造全社會崇軍擁軍良好氛圍。

堅持合源聚力。始終堅持行政部門履行主體責(zé)任、服務(wù)體系發(fā)揮重要平臺有效抓手、社會力量作為必要補充有益支持的原則，充分調(diào)動各方面的資源優(yōu)勢，加強軍地之間的無縫銜接，統(tǒng)籌中央和地方的協(xié)同推進，推動政府和社會共同發(fā)力，形成順暢高效的工作運行機制，切實凝聚推進優(yōu)撫工作的強大合力。