7月29日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月至6月，全國實際使用外資金額7233.1億元，按可比口徑同比增長17.4%，折合1123.5億美元，增長21.8%。在超預(yù)期突發(fā)因素帶來嚴重沖擊、二季度經(jīng)濟下行壓力明顯增大的背景下，上半年全國吸收外資實現(xiàn)較快增長。專家表示，盡管面臨嚴峻復(fù)雜的國際形勢，但綜合考慮多方有利條件，下半年我國吸收外資有望保持增長態(tài)勢。

“上半年，我國吸收外資實現(xiàn)兩位數(shù)增長，這個成績的取得難能可貴。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，在長三角、珠三角等地區(qū)受到疫情影響的情況下，吸收外資依然保持較快增長，這與我國多年來持續(xù)改善營商環(huán)境、積極擴大市場準(zhǔn)入等政策措施不斷推進密切相關(guān)。同時，也表明外資對中國經(jīng)濟前景依然看好。數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國合同外資1億美元以上大項目實際到資同比增長30.2%，占全國吸收外資比重達53.2%，帶動作用明顯。

從引資結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙提升”，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，制造業(yè)實際使用外資增長54.8%，占比較去年同期提升5.9個百分點至25.4%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長33.6%，占比提升3.8個百分點至35.5%。“這與我國鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展分不開。”中國信息協(xié)會常務(wù)理事、新經(jīng)濟研究院院長朱克力表示。

從來源地看，主要投資來源地穩(wěn)定增長。美國、德國、英國實際投資分別增長26.1%、13.9%和13.4%，韓國、中國香港地區(qū)實際投資分別增長37.2%、15.8%。從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長15.6%、25%和43.9%。中西部地區(qū)實際使用外資增長快于東部地區(qū)。

“自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)等開放平臺對外資的吸引力也越來越大。”白明表示。數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國21個自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資1198.5億元，增長16.8%，以不到千分之四的面積吸引了近16.6%的外資。服務(wù)業(yè)擴大開放“1+4”示范試點地區(qū)的服務(wù)業(yè)吸收外資增長15%，占我國服務(wù)業(yè)引資比重達34.7%。230家國家級經(jīng)開區(qū)吸收外資增長42.1%，占比達19.6%。

今年上半年，為克服疫情不利影響，重點外資項目工作專班發(fā)揮積極作用，提高服務(wù)效能，努力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。建立與外國商協(xié)會常態(tài)化交流機制，開展各類交流活動44場，及時了解企業(yè)訴求、回應(yīng)關(guān)切，幫扶外資企業(yè)解決實際問題。“今年以來，我們共推動解決外資企業(yè)反映的各類困難問題256項，保障企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。”商務(wù)部外資司司長陳春江表示。此外，推進外資大項目落地。督促各地完善工作機制、加大統(tǒng)籌力度，推動一批重點項目加快建設(shè)和到資。

白明認為，經(jīng)過上半年，我國在應(yīng)對突發(fā)疫情和維護產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面積累了成熟的經(jīng)驗，為下半年穩(wěn)外資創(chuàng)造了條件。“有理由相信，下半年我國吸收外資仍然能夠保持增長態(tài)勢，并將為外商投資帶來更多發(fā)展機遇，成為全球跨國投資的穩(wěn)定器。”朱克力表示。

下一步，商務(wù)部將抓緊推出新的穩(wěn)外資政策措施。加快修訂出臺《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等專項政策。健全重點外資項目清單動態(tài)更新機制，推出新一批全國重點外資項目。推動增設(shè)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)。出臺更多服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點舉措。復(fù)制推廣新一批試點成果，推動全國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制度型開放。（記者馮其予）

《經(jīng)濟日報》（2022年7月30日 第03版）