王水平全國人大代表 江西省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，江西始終堅持疫情防控是“國之大者”、經(jīng)濟社會發(fā)展是第一要務，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，全面推進“戰(zhàn)疫情”“促發(fā)展”，奮力推動統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效走在全國前列。一是正確把握“管”和“放”的關系，最大限度減輕疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊。在疫情暴發(fā)之初，江西省委、省政府迅速對標中央要求，堅持人民至上、生命至上的價值理念，準確研判形勢，科學調(diào)整策略，確保管得住、放得開。一方面，堅決管住主體責任，成立書記、省長任雙組長的省委應對疫情領導小組和省疫情防控指揮部，組建了省疫情防控綜合組、防控組、救治組等15個工作組，在全國第三個啟動全省重大公共衛(wèi)生事件一級響應，迅速構(gòu)建起全省“一盤棋”的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一落實的高效指揮體系，把疫情防控工作納入市、縣高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系，全省各級紀檢監(jiān)察機關全程參與疫情防控，以鐵的紀律保障防控措施落地落實；科學管控國外境外和中高風險地區(qū)來贛返贛人員，始終堅持“14天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測”的防控措施，在全國率先探索由公安、公衛(wèi)、通信合署辦公、合成作戰(zhàn)的“三主角”溯源新模式，迅速精準鎖定重點人群；全面落實“四早”的防控要求和“四集中”的救治措施，江西各項清零指標比全國平均時間縮短50%以上，確診病例治愈率達到99.9%。另一方面，堅持從實際情況出發(fā)，有序放開省內(nèi)省外經(jīng)濟循環(huán)，在全國較早實行風險等級防控措施，將全省100個縣（市、區(qū)）劃分為“重、較重、較輕、輕”四類風險地區(qū)，實施差異化精準防控；在全國率先放開高速公路、國道省道等交通干道關卡，將防疫人員下沉到社區(qū)（村組）和單位，有序恢復了人流物流車流通道，有力保障了人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。二是正確把握“危”和“機”的關系，奮力推動后疫情時代各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分認識挑戰(zhàn)與機遇并存，努力變壓力為動力、化危為機，推動衛(wèi)生健康事業(yè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一方面，加快構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系，在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)實施“項目攻堅年”活動，共謀劃和實施補短板、強弱項的公共衛(wèi)生項目770多個，總投資達859億元。實現(xiàn)了江西省國家區(qū)域醫(yī)療中心零的突破，目前有7所公立醫(yī)院列為國家區(qū)域醫(yī)療中心“輔導類”項目；重新創(chuàng)辦南昌醫(yī)學院，成立贛醫(yī)聯(lián)合總會，獲評國家衛(wèi)生城市8個、衛(wèi)生縣城28個、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個，獲批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，為共建共享健康江西奠定了堅實基礎。另一方面，搶抓國家政策機遇，主動跟進國家政策走向，啟動六大領域“項目大會戰(zhàn)”，省大中型項目每年實現(xiàn)投資超過萬億，引進“5020”項目投資總額接近5000億；深挖釋放內(nèi)需潛力，暢通市場循環(huán)，催生新型消費、“宅經(jīng)濟”、大健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文娛等線上消費潛力，消費對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%以上。

△江西省省市縣三級聯(lián)動推進重大項目開工。

三是正確把握“常”和“變”的關系，全力保障人民群眾身體健康和社會大局和諧穩(wěn)定。進入常態(tài)化防控階段以來，毫不放松抓實抓細各項防控措施，迅速高效處置各類突發(fā)事件，確保全省經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢。一方面，堅持不搞鐵桶式、“一刀切”和“層層加碼”的防控政策，先后制定了“兩個盡量、兩個嚴禁、兩個一律”和“兩個主動、兩個做到、兩個必須”等科學精準防控策略，在全國率先探索醫(yī)防融合新機制，全省90%以上的醫(yī)院組建了公共衛(wèi)生管委會，配備了專職公衛(wèi)人員；兩年來我們成功處置100多起涉及人、物、環(huán)境等方面的輸入性病毒關聯(lián)事件，均在第一時間有效控制，未采取大范圍的核酸檢測、區(qū)域管控和商戶關停，保持了連續(xù)610天無新增本土病例的紀錄。另一方面，面對2021年10月底上饒因旅游景區(qū)引發(fā)的突發(fā)疫情，迅速構(gòu)建了“省級決策、市縣落實”的指揮體系，僅用了13天就實現(xiàn)社會面感染者清零見底，實現(xiàn)了未發(fā)生一例外溢病例、未發(fā)生一例游客感染、未發(fā)生一個除上饒市以外的風險點、未發(fā)生一例院內(nèi)感染、未發(fā)生一例校園感染、未發(fā)生一例重癥病例的顯著成效，并對上饒市涉疫縣區(qū)100人以上的企業(yè)、工地實行閉環(huán)管理，開通了物資運輸綠色通道，實現(xiàn)了項目不停工，工廠不停產(chǎn)，取得了江西省常態(tài)化防控以來第一次處置德爾塔毒株引發(fā)的突發(fā)聚集性疫情重大考驗的全面勝利，得到了國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的高度評價，為全國防疫大局作出了貢獻、創(chuàng)造了經(jīng)驗。

△從速從快打贏上饒突發(fā)疫情阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。

四是正確把握“穩(wěn)”和“進”的關系，持續(xù)筑牢改革發(fā)展穩(wěn)定的基石。始終堅持穩(wěn)字當頭、 穩(wěn)中求進的原則，以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)，鞏固拓展疫情防控成效，促進發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升和經(jīng)濟總量合理增長。一方面，筑牢“穩(wěn)”的基礎，嚴格落實“越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”要求，先后出臺五批次182條降成本舉措和“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”系列惠企政策，在全國率先出臺減稅減費減租減息減支“32條”，累計為企業(yè)減負超6400億元；深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，突出抓好51件省級重點民生實事，各級財政民生類支出超5000億元；健康扶貧圓滿收官，全省29.5萬戶因病貧困家庭全部脫貧，對全省脫貧攻堅的總體貢獻率達到34.3%；全省社會治理大數(shù)據(jù)平臺正式上線，全省公眾安全感和群眾滿意度分別達98.6、98.1%。另一方面，積蓄“進”的能量，深化改革開放，推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，2021年如期全面建成小康社會。抗疫斗爭兩年多時間，江西主要經(jīng)濟指標增幅始終位居全國第一方陣，經(jīng)濟總量在全國排名穩(wěn)步前移，人均GDP跨越1萬美元臺階，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%左右，在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的位勢得到了進一步提升。當前，大戰(zhàn)尚未結(jié)束，大考還在繼續(xù)，全球疫情仍具有不確定性、艱巨性和挑戰(zhàn)性。全國“兩會”期間，中央多次對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展進行強調(diào)部署。江西是全國今年元旦春節(jié)“兩節(jié)”以來一直沒有發(fā)生本土確診病例的少數(shù)幾個省份之一，疫情防控成果殊為不易，必須倍加珍惜，倍加努力！下一步我們將堅持目標導向、問題導向、效果導向相統(tǒng)一，以“作示范、勇爭先”的昂揚斗志，用優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。一方面，始終保持“趕考心態(tài)”和戰(zhàn)略定力，堅持落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動態(tài)清零”的總方針，慎終如始做好疫情分析研判、科學決策、人員排查、分類管控、能力儲備、應急處置等工作，不斷鞏固成果、擴大戰(zhàn)果，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)“一個最小、兩個最大”的防控成效，即以最小的社會成本獲得最大的防控成效，最大限度地減輕疫情對人民生命健康造成的危害，最大限度地減輕疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊。另一方面，始終堅持穩(wěn)中求進的原則不動搖，牢牢把握中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和中央蘇區(qū)振興發(fā)展等國家戰(zhàn)略帶來的歷史機遇，堅持“穩(wěn)住、進好、調(diào)優(yōu)”的工作思路，深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”和營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，鼓勵科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，繼續(xù)加大改革開放力度，持續(xù)優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和民生，確保全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展行穩(wěn)致遠，奮力保持江西統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展走在全國前列。