一場覆蓋全國百萬政法干警的政治洗禮，正按照中央部署要求，自下而上貫穿到更高層級、更深層次。

目前，針對中央和省級政法機(jī)關(guān)的全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓已行至中途。其中，“政治建設(shè)”被全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組擺在本輪教育整頓“三個(gè)突出”的要求之首，不論是從學(xué)習(xí)教育到查糾整改，還是從頑瘴痼疾整治到推進(jìn)建章立制，都必須把“對黨忠誠”作為政治上的定海神針。

“十一”前夕，長安君跟隨全國教育整頓辦深入浙江、江蘇、上海等地，與多位省級政法機(jī)關(guān)“一把手”面對面地深入交流——關(guān)于“政治建設(shè)”這一宏大主題的微觀實(shí)踐，從懲治政治腐敗到肅清流毒，從政治學(xué)習(xí)到加強(qiáng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深刻感受到一個(gè)強(qiáng)大的教育整頓“氣旋”，正在中央和省級政法隊(duì)伍中，以前所未有的決心和力度全面鋪開。

政法工作無小事，事事連政治。如何徹底肅清流毒影響？怎樣做到政治忠誠？如何確保政法隊(duì)伍的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠？各位“一把手”都有著自己的省思和認(rèn)識。

——“看到昔日的領(lǐng)導(dǎo)、同事觸犯法紀(jì)受到嚴(yán)懲，觸動(dòng)很大。”

——“反面典型提醒我們，忠誠純潔可靠不是與生俱來的，需要不斷學(xué)習(xí)錘煉和提高。”

——“公安民警的生活作風(fēng)往往被虎視眈眈的犯罪分子作為拉攏腐蝕的突破口，腐化墮落往往是從8小時(shí)外的吃喝應(yīng)酬、沉湎于燈紅酒綠之中不能自拔而開始的。”

在全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓正式啟動(dòng)后的第4天，江蘇省公安廳集中開展了為期10天的政治輪訓(xùn)。總結(jié)大會(huì)上，處級干部代表在發(fā)言中這樣說道。

雖然查處了一些人和事，但在走訪各省級政法單位的過程中，“一把手”們都有普遍的共識：政法隊(duì)伍教育整頓，既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對政法隊(duì)伍提出的一項(xiàng)嚴(yán)肅重大的政治要求，也是一份深切厚重的政治關(guān)愛。

更高、更嚴(yán)、更緊、更實(shí)……較之第一批政法隊(duì)伍教育整頓，第二批教育整頓的力度、標(biāo)準(zhǔn)、要求等各個(gè)方面，前面都要加一個(gè)“更”字。對“一把手”們來說，沒有壓力是假的，但更多的是時(shí)不我待的使命感。力度空前的政法隊(duì)伍教育整頓，在走向縱深發(fā)展的關(guān)鍵階段，作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、表率機(jī)關(guān)的省級政法單位，如何為今后政法工作高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、筑牢理想的根基，是每一位“一把手”都要面對的嚴(yán)肅命題。

“要跳出龔道安看龔道安”

懲治政治腐敗，全面徹底清除孫力軍、王立科、龔道安等流毒影響，徹查“偽忠誠”“兩面人”，大力凈化政法系統(tǒng)政治生態(tài)，是政治建設(shè)中的首要任務(wù)和重中之重。“更”高的標(biāo)準(zhǔn)和要求在于，要把“見人見事”的懲治成效，體現(xiàn)在“見悟見效”的思想根基中。

采訪中，上海市委副書記、政法委書記于紹良直言不諱地說，“要跳出龔道安看龔道安。如果僅就貪腐談貪腐，而不接受深刻教訓(xùn)，重構(gòu)政治生態(tài)，很難從治標(biāo)走向治本。”

對此，上海市級政法干部有著統(tǒng)一的認(rèn)識。上海市委政法委政治部主任用了一個(gè)比喻，非常形象：“就像一個(gè)魚塘，有一條魚生病了、死掉了，不撈起來會(huì)污染整個(gè)魚缸，其他魚都會(huì)死掉。”

“龔道安臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，當(dāng)面一套、背后一套，是典型的‘兩面人’”，上海市副市長、公安局長舒慶表示，上海公安機(jī)關(guān)通過在全局范圍開展政治輪訓(xùn)和談心談話、組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“政治忠誠”自我剖析等措施，從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、工作上全面干凈徹底肅清龔道安流毒影響，切實(shí)筑牢政治忠誠，全力推動(dòng)上海公安工作高質(zhì)量發(fā)展。

這并非孤例，而是共性問題。對于流毒影響，有的干警認(rèn)為跟自己單位相距較遠(yuǎn)，與己無關(guān)；有的干警認(rèn)為與自己打不上交道，沒什么關(guān)系；也有干警認(rèn)為肅清流毒影響，只是清除圖文資料。

于紹良對全市政法干警提出的要求是，“要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對反面典型的違法違紀(jì)問題要看清看透，然后把自己擺進(jìn)去。人不可能沒有私情，但絕不能運(yùn)用到公權(quán)力上！”

對此，上海市委政法委趕在“十一”前夕印發(fā)通知，部署深入推進(jìn)肅清龔道安流毒影響的專項(xiàng)工作。在本輪教育整頓之前，上海已經(jīng)進(jìn)行過兩輪肅清流毒的工作，如何繼續(xù)深化，是于紹良關(guān)心的問題。

值得一提的是，通知提出，要開展政治忠誠自查、選人用人工作專項(xiàng)檢查、重大違紀(jì)違法案件復(fù)核評查、重點(diǎn)領(lǐng)域的整改排查等“九查”工作，成為上海市第二批教育整頓工作的重要抓手。進(jìn)駐上海的中央第六督導(dǎo)組對此項(xiàng)工作寄予期望，認(rèn)為這項(xiàng)工作既有力度又有深度，不乏針對性和可操作性。 

無獨(dú)有偶。江蘇省教育整頓辦也明確列出“八個(gè)有無”——有無對王立科違紀(jì)違法問題存在模糊認(rèn)識；有無參加王立科的小圈子和非組織活動(dòng)，搞人身依附、攀附貼靠；有無在王立科授意下，違規(guī)干預(yù)司法執(zhí)法辦案；有無為王立科享受特權(quán)，搞權(quán)錢交易、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”……，要求全省副處級以上政法干部對照檢查，進(jìn)行政治忠誠剖析。 

江蘇省委常委、政法委書記費(fèi)高云認(rèn)為，政治忠誠不是抽象的而是具體的，每位政法領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該結(jié)合自身經(jīng)歷、崗位職責(zé)、工作實(shí)踐，從思想和靈魂深處對照檢查、深刻反思，對回避問題、敷衍塞責(zé)的，必須“回爐”“補(bǔ)課”。

肅清流毒，不僅需要內(nèi)部的壓力，也需要外部的助力。9月中旬，中央督導(dǎo)組向省教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的督導(dǎo)意見中指出，要突出見人見事見底，真正能從思想上、組織上、工作上、作風(fēng)上徹底肅清流毒影響，營造反思、警示、警醒的氛圍。

中央第六督導(dǎo)組江蘇小組組長劉勉義介紹，目前督導(dǎo)組已與省級政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及部分退休老同志共187人進(jìn)行了談心談話，并將談話中反映的問題線索送交省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志。國慶節(jié)之后，將赴省級政法單位實(shí)地督導(dǎo)。

“這個(gè)社會(huì)，沒有誰能永遠(yuǎn)做你的‘后臺(tái)’，只有你才是自己最大的‘后臺(tái)’。”江蘇省公安廳開展的廉政教育課上，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長說的這句話，讓全體干警陷入了深思。

“政治忠誠不能空喊口號”

思想認(rèn)識上的清醒，還要見諸于行動(dòng)上的自覺。講政治從來都是具體的，不能止步于空喊口號，這是所有省級政法機(jī)關(guān)“一把手”的共識。“更”高的標(biāo)準(zhǔn)和要求在于，要把高高舉起的旗幟，體現(xiàn)在細(xì)化量化的標(biāo)準(zhǔn)中。

在浙江省委常委、政法委書記王昌榮看來，那些總覺得政治建設(shè)是上上課、學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)培訓(xùn)的人，是對政治建設(shè)的認(rèn)識太膚淺。

難就難在絕對上、純度上。有的政法干警不善于從政治上分析處理問題，在執(zhí)法辦案中不能很好地把握政治和法治的關(guān)系，存在就事論事、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法的問題，沒有從政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一的角度去處理和看待問題；有的存在本位主義思想，沒有從政治和全局的高度思考問題，在執(zhí)法辦案中與其他政法單位互相配合、互相監(jiān)督不夠到位，等等。

而這也恰恰是許多“一把手”們遇到的難題：“是不是一般性的說說，是不是開開民主生活會(huì)、填填表格就完成任務(wù)了？就能做到干警心里去了？這些都是對我們的拷問。”

“政治標(biāo)準(zhǔn)很難量化，過去往往是結(jié)合提拔來評估。”浙江省公安廳政治部副主任接到的任務(wù)非常具體——對廳機(jī)關(guān)部門班子和處級干部進(jìn)行一次“政治大體檢”，即干部政治素質(zhì)考察。

“我們首先劃定什么是正常的情況，什么是超常的情況，從正反兩個(gè)方向來考慮，更多是反向的。”

對上對下不一致，會(huì)上會(huì)下不一致，陽奉陰違，做“兩面人”；不信馬列信鬼神，不敬人民敬“大師”；任人唯親、封官許愿，跑官要官、拉票賄選；對待群眾冷硬橫推，有警不接、有案不立；為黑惡勢力和黃賭毒活動(dòng)充當(dāng)保護(hù)傘……一共20項(xiàng)負(fù)面清單，涉及人民警察工作中可能觸及的方方面面，作為考察時(shí)的參照坐標(biāo)。

同時(shí)，談心談話的范圍擴(kuò)大到工作圈、生活圈。此次接受考察的干部共135人，但談心談話的對象達(dá)到了四五百人。為了更接近于真實(shí)，考察組“家訪”時(shí)，會(huì)隨機(jī)敲開兩位鄰居的門，詢問干部日常生活中的表現(xiàn)。

最終，經(jīng)過自查自評、談心談話、民主測評、核實(shí)甄別等多個(gè)步驟，一名名干部的“政治畫像”逐漸清晰起來：“為人謙和低調(diào)，處事較為穩(wěn)重，共發(fā)出政治素質(zhì)民主測評表10張，總體評價(jià)好9張，較好1張。主要問題是工作經(jīng)歷單一，全局意識有待提升……”

嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的考察內(nèi)容，形成了強(qiáng)有力的震懾。截至目前，已有17名民警主動(dòng)說明問題，已立案查處違法違紀(jì)的2名處級干部、2名科級干部。浙江省公安廳也發(fā)現(xiàn)，隊(duì)伍存在重業(yè)務(wù)輕政治的現(xiàn)象、干部梯隊(duì)建設(shè)不夠合理、警力資源配置不夠科學(xué)等問題。

與此同時(shí)，一批優(yōu)秀的青年人才也受到組織關(guān)注——目前浙江省公安廳已提任處級22人、科級85人，促使隊(duì)伍中年輕干部（40歲以下處級）比例從2%上升至11%。

放下包袱、爭取主動(dòng)，只是“政治體檢”的第一步，最終目的是為了營造一個(gè)風(fēng)清氣正的選人用人之風(fēng)。目前，上海市公安局也正通過開展干部專項(xiàng)調(diào)研，全面聽取全局各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、基層干部代表對干部工作和推薦干部的意見建議，對各單位推薦的、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀干部人選納入干部調(diào)整名單，從源頭上凈化上海公安政治生態(tài)。

“要匡正選人用人風(fēng)氣，規(guī)范選人用人程序，打造黨和人民滿意的高素質(zhì)公安鐵軍，確保隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠！”上海市副市長、公安局局長舒慶表示。

“思想不對就換人！”

一場刮骨療毒式的自我革命，剜掉腐肉的過程是疼痛的，但根本目的是政法隊(duì)伍的激濁揚(yáng)清，擁有一身健康的肌體，面對私欲抵得住誘惑，面對歷史經(jīng)得起考驗(yàn)。“更”高的標(biāo)準(zhǔn)和要求在于，要把“看不見”的思想成效，體現(xiàn)在“看得見”的工作實(shí)績中。

“政法干警不停地跟黑暗面打交道，容易受到各方面的誘惑，政治建設(shè)一旦放松就容易放飛自我。”上海市檢察院檢察長張本才認(rèn)為，作為“刀把子”，政法機(jī)關(guān)直接關(guān)系到人民群眾的生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等切身利益，依法行使執(zhí)法權(quán)司法權(quán)是百姓之福，一旦違法濫用，就是百姓之禍。

“政治建設(shè)質(zhì)量不是自己說了算，而是由人民來評判。對我們所有人來說，這是一次政治上的洗禮。”在上海市高級人民法院院長劉曉云看來，教育整頓及時(shí)解決了苗頭性問題，讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。

“思想不對就換人！”浙江省副省長、省公安廳廳長王成國認(rèn)為，通過政治建設(shè)，要引領(lǐng)民警達(dá)到“平常時(shí)間能看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來、危急時(shí)刻能豁得出來”的標(biāo)準(zhǔn)。這“三能”正是2005年習(xí)近平總書記在浙江工作期間對公安機(jī)關(guān)黨員干部提出的要求。

教育整頓不是階段性的一陣風(fēng)，必須永遠(yuǎn)在路上。政法各部門的工作，既是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作，從對每一條頑瘴痼疾地認(rèn)真分析中，對每一條整改措施的仔細(xì)斟酌中，在“我為群眾辦實(shí)事”的一樁樁小事中，省級政法機(jī)關(guān)干部感受到的，是職責(zé)、是使命、是擔(dān)當(dāng)：

——上海市委政法委開展“吸毒人員未成年子女關(guān)愛幫扶行動(dòng)”，通過全覆蓋式上門走訪，將存在無戶籍、殘疾、失學(xué)等問題的167名未成年人列為首批重點(diǎn)關(guān)愛對象。

——江蘇省高院研發(fā)“代理人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”，加大離任離職人員違規(guī)從業(yè)防范力度，一個(gè)多月前已在全省三級法院統(tǒng)一上線，已自動(dòng)檢測并攔截風(fēng)險(xiǎn)代理人14人20起。

——上海市檢察院出臺(tái)了全國首個(gè)刑事辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定，又針對“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，提前謀劃制定落實(shí)工作指引。浙江公安實(shí)施跨省戶口遷移辦理、戶籍類證明開具“一網(wǎng)通辦”、公安可信身份認(rèn)證互認(rèn)等。

——浙江省檢察院聯(lián)合省公安廳，為減少民營企業(yè)訟累，集中對涉民營企業(yè)刑事案件“掛案”進(jìn)行專項(xiàng)清理，截至9月10日，檢察環(huán)節(jié)已全部清零，公安階段僅剩8件，清理率97.14%。

——浙江省公安廳加快推進(jìn)長三角區(qū)域“跨省通辦”，率先實(shí)施跨省戶口遷移一站式辦理、戶籍類證明開具“一網(wǎng)通辦”、公安可信身份認(rèn)證互認(rèn)3個(gè)項(xiàng)目。

——江蘇省監(jiān)獄管理局打造區(qū)塊鏈執(zhí)法管理平臺(tái)，目前已在江寧監(jiān)獄、南京監(jiān)獄、南京女子監(jiān)獄3個(gè)單位試點(diǎn)應(yīng)用，通過永久留痕、可溯源的技術(shù)優(yōu)勢，有效解決了“紙面服刑”等減假暫執(zhí)法管理中的主觀性、隨意性。

很多老干警反映，此次政法隊(duì)伍教育整頓是這么多年最嚴(yán)肅、最重視、最嚴(yán)格的一次學(xué)習(xí)教育。

政治建設(shè)是具體的，核心要看是否“對黨忠誠”。怎樣算是一個(gè)真正對黨忠誠的人？王昌榮用“六個(gè)是否”來衡量——是否忠實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”、是否腳踏實(shí)地做人做事、是否富有創(chuàng)新變革精神、是否大事難事面前敢于擔(dān)當(dāng)、是否淡泊名利、是否敢于和善于反對偽忠誠。

日前，一位退休的浙江高院某副院長被任命為省委指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的組長，夜里難以入睡的時(shí)候常常反思：“組織上既然這么信任我，讓我牽頭破解長期困擾政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的跨部門跨領(lǐng)域突出問題，一定要不辱使命，完成好這項(xiàng)任務(wù)。如果在位時(shí)干事有顧慮的話，現(xiàn)在已經(jīng)沒有任何顧慮了。”