社論

高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

——四論學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第二次黨代會精神

循道而行，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子是“大勢所趨”。針對農(nóng)村發(fā)展，黨的十九大首次將“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”寫入黨的文獻(xiàn)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的必由之路，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是拓展發(fā)展空間的強(qiáng)勁動力，是有效破解我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡農(nóng)村發(fā)展不充分矛盾，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑，也是新時代推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

城鄉(xiāng)發(fā)展不是此消彼長的零和博弈，而是融合發(fā)展、共享成果的共生過程。在區(qū)第二次黨代會上，區(qū)委書記何黨生發(fā)出了“堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的最強(qiáng)音。深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第二次黨代會精神，就要緊緊抓住城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“春天”，梳理破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展堵點，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)二元矛盾，縮小城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、教育、醫(yī)療、收入、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化，提升城鄉(xiāng)發(fā)展均等化水平，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)深度、廣度融合發(fā)展。我們不僅要避免走“城市興、鄉(xiāng)村衰”的老路，更要走出一條實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)有機(jī)融合、無縫對接、共生共榮的，具有廣信特色的新路。

高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要著力提升中心城區(qū)“顏值”。增強(qiáng)中心城區(qū)的集聚力、輻射力、親和力和創(chuàng)新力，以帶動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，符合客觀規(guī)律和我區(qū)實際。要精心規(guī)劃城市、精致建設(shè)城市、精細(xì)管理城市、精美呈現(xiàn)城市。要積極策應(yīng)市委、市政府“一城四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委“西拓、南控、北優(yōu)、東行、中融合”的思路，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，進(jìn)一步深化“東西融合、南北開發(fā)、城中提升”的城市發(fā)展格局。要大力提升城市功能與品質(zhì)，落實城市更新舉措，加快打通城鄉(xiāng)快速通道，著力優(yōu)化教育、醫(yī)療、文體等生活設(shè)施布局，積極打造15分鐘“便民圈”、15分鐘“健康圈”、15分鐘“休閑圈”。要全力推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市，加快推動智慧城市建設(shè)。要按照“城內(nèi)大商場、城外大市場”原則，打造商貿(mào)繁榮的產(chǎn)業(yè)新城，啟動消費綜合體和服務(wù)中心建設(shè)，推動五洲國際商業(yè)城、月亮灣汽車城、新華龍物流園、國際家居城、吾悅廣場、中合農(nóng)產(chǎn)品交易城等六大專業(yè)商貿(mào)市場提質(zhì)增效，全力打造“集聚人氣、凝聚財氣、匯聚商氣”的璀璨之城。要做活低碳高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育業(yè)態(tài)高端的產(chǎn)業(yè)集群，打造品質(zhì)高端的宜居新城，展現(xiàn)一座“擁抱信江、山水輝映、天人合一”的未來新城。要打造宜居宜業(yè)宜游的旅游新城，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、景城融合，將大靈山旅游打造成為區(qū)域中心城市休閑度假后花園，盡展“城在景中、景在城中、景城交融”的美麗畫卷。

高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要著力塑造特色小鎮(zhèn)“氣質(zhì)”。建設(shè)特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要突破口。要堅持“一張規(guī)劃干到底”，推動實現(xiàn)“布局美”；要堅持“一把掃把掃到底”，推動實現(xiàn)“環(huán)境美”；要堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，推動實現(xiàn)“生活美”；要堅持“一條路子走到底”，推動實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)美”；要堅持“一支綜合執(zhí)法隊伍管到底”，推動實現(xiàn)“治理美”，不斷激發(fā)集鎮(zhèn)活力。要充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地文化內(nèi)涵、資源稟賦，打造一批各具特色的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、油茶小鎮(zhèn)、生態(tài)休閑小鎮(zhèn)。要深入實施集鎮(zhèn)環(huán)境大整治大提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生全面提升，讓到處都是干干凈凈、清清爽爽的城鄉(xiāng)環(huán)境成為一種常態(tài)、一種習(xí)慣。要按照市委市政府提出的美麗集鎮(zhèn)“五大提升行動”要求，提高集鎮(zhèn)綜合承載力，統(tǒng)籌推進(jìn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建好農(nóng)貿(mào)市場、交易市場，重點解決好各類瓶頸問題。要按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，努力走出一條特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。要推行區(qū)鄉(xiāng)兩級綜合執(zhí)法“一體化”，樹立精細(xì)化管理理念，全覆蓋、全時段加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)管嚴(yán)罰，切實把美麗集鎮(zhèn)管起來、嚴(yán)起來，讓規(guī)規(guī)矩矩、井然有序成為居民的一種習(xí)慣，讓人人都是城鎮(zhèn)主人翁成為一種文明。

高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要著力豐富美麗鄉(xiāng)村“內(nèi)涵”。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快打造新時代“五美”鄉(xiāng)村，即美不勝收的秀美鄉(xiāng)村、生態(tài)宜居的幸福鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)興旺的富裕鄉(xiāng)村、清新脫俗的田園鄉(xiāng)村、一派祥和的文明鄉(xiāng)村。要大力實施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，大力推進(jìn)“六園”建設(shè)，大力實施服務(wù)供給升級行動，大力實施特色產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展行動，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，大力實施鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)行動。要科學(xué)編制實用簡易村莊規(guī)劃，大力實施潔凈工程、村容村貌整治提升工程、道路交通工程、農(nóng)村安全飲水和排水排污工程、特色產(chǎn)業(yè)工程、公共服務(wù)項目工程、桿線整治工程等“七大工程”，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。要著力打造宜居宜業(yè)的家園、高質(zhì)高效的田園、休閑養(yǎng)生的后花園、人與自然和諧共生的和園、留住鄉(xiāng)愁的故園、鄉(xiāng)村治理的福園。要在完善水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、電商、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)供給。要支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，多渠道培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。要統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類、“廁所革命”、生活污水治理，不斷改善人居環(huán)境。要持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，堅決革除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

行動決定成效，實干成就精彩。只要我們堅定信心、把握節(jié)奏、扭住關(guān)鍵、真抓實干，不斷加快推進(jìn)中心城區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同，就一定能在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局上取得新突破，城鄉(xiāng)“各美其美”“美美與共”的融合發(fā)展就必能加快實現(xiàn)。（鄭斐）