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江西省農(nóng)村供水條例

江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第57號(hào)

《江西省農(nóng)村供水條例》已由江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2020年3月27日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年6月1日起施行。

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年3月27日         

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 水源與水質(zhì)

第四章 供水與用水

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

總 則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 水源與水質(zhì)

第四章 供水與用水

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村供水管理,規(guī)范農(nóng)村供水用水活動(dòng),維護(hù)供水用水雙方合法權(quán)益,保障農(nóng)村飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水、用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。

第三條 農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水、優(yōu)先保障生活用水的原則,實(shí)行公益化服務(wù)、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工作的領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)村供水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將農(nóng)村供水工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,促進(jìn)農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的相關(guān)管理工作。

村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求做好農(nóng)村供水的相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是農(nóng)村供水的主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工做好農(nóng)村供水相關(guān)工作。

第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水安全、節(jié)約用水和用水衛(wèi)生宣傳工作,提高農(nóng)村供水安全和用水健康意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水安全的宣傳,對(duì)危害農(nóng)村供水安全的違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣農(nóng)村供水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高農(nóng)村供水工程建設(shè)質(zhì)量和供水水質(zhì),促進(jìn)節(jié)約用水。

第七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全危害農(nóng)村供水安全的投訴舉報(bào)制度,公布投訴舉報(bào)電話;接到投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門處理。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門編制農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的,按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第九條 農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃,并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和城市供水發(fā)展規(guī)劃相銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃地表水水源和地下水水源,優(yōu)先開發(fā)利用地表水水源,優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化供水工程。

第十條 農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要公用基礎(chǔ)設(shè)施。

農(nóng)村供水工程建設(shè)用地,按照公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先列入建設(shè)用地計(jì)劃。可以依法采用劃撥國(guó)有土地或者占用農(nóng)村集體土地等方式保障項(xiàng)目用地。

農(nóng)村供水工程建設(shè)投資可以采取政府投資、鼓勵(lì)社會(huì)投資、引導(dǎo)農(nóng)村居民投資投勞等多種形式。

第十一條 農(nóng)村供水工程需要農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資和村民籌資的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。工程建設(shè)的內(nèi)容、審批手續(xù)、籌資情況、受益范圍、預(yù)決算等應(yīng)當(dāng)按照村務(wù)公開的規(guī)定予以公示。

第十二條 集中式供水工程的建設(shè)和運(yùn)行管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。

集中式供水工程建設(shè)完成后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入運(yùn)營(yíng)。

集中式供水工程的公共管網(wǎng)入戶部分,由用水戶籌資建設(shè)。

分散式供水工程可以在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下采用村民自建、自管的方式組織工程建設(shè)。

農(nóng)村供水工程設(shè)施設(shè)備和使用的管材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十三條 在規(guī)模化供水工程的覆蓋區(qū)域內(nèi),不得新建抽取地下水用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供水設(shè)施。

第十四條 農(nóng)村供水工程需要穿越鐵路、公路、電力、電信、燃?xì)獾仍O(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

第十五條 農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)投資、誰(shuí)所有的原則或者按照出資協(xié)議確定產(chǎn)權(quán)。

在不改變工程基本用途的前提下,集中式供水工程可以實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,由所有權(quán)人依法通過(guò)承包、租賃和委托管理等方式,確定供水單位。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有的農(nóng)村供水工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,并通過(guò)招標(biāo)或者拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定。

鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對(duì)農(nóng)村供水工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)。

第十六條 在農(nóng)村供水工程的生產(chǎn)廠區(qū)及單獨(dú)設(shè)立的凈水、配水等設(shè)施邊墻外三十米范圍內(nèi),禁止開展挖坑(溝、井)、采石、取土、堆渣、爆破、打樁、頂進(jìn)等可能損毀、破壞農(nóng)村供水工程及設(shè)施的活動(dòng),禁止堆放垃圾,禁止修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他影響水質(zhì)的生活生產(chǎn)設(shè)施。

第十七條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門劃定農(nóng)村供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施地面和地下的安全保護(hù)范圍,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

安全保護(hù)范圍參照城市工程管線有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

在安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):

(一)修建建筑物、構(gòu)筑物;

(二)開溝挖渠或者挖砂取土;

(三)打樁、頂進(jìn)或者爆破作業(yè);

(四)其他可能損壞供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除或者遷移農(nóng)村供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先征得農(nóng)村供水工程所有權(quán)人同意,并與供水單位協(xié)商一致,采取臨時(shí)供水措施及其他必要的保護(hù)措施,保證用水戶正常用水。涉及規(guī)模化供水工程的,應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意。改裝、拆除和遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

在供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 在安全保護(hù)范圍以外從事工程建設(shè)等活動(dòng),可能影響農(nóng)村供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致,并按照供水單位的要求采取安全保護(hù)措施。造成供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);造成損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條 禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)直接連接。

供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施埋設(shè)處設(shè)立明顯標(biāo)志,并定期巡查。

第三章 水源與水質(zhì)

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等部門,制定落實(shí)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染防治、衛(wèi)生評(píng)價(jià)、衛(wèi)生監(jiān)督等農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和整治措施,確保水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

水源地選址應(yīng)充分考慮水源水質(zhì)、水量和水源地污染源、風(fēng)險(xiǎn)源等因素。

第二十一條 農(nóng)村供水工程飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府提出劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);跨設(shè)區(qū)的市、縣的,由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出劃定方案,征求同級(jí)有關(guān)部門的意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分散式供水工程飲用水水源地保護(hù),保障飲用水安全。

村(居)委會(huì)可以通過(guò)村規(guī)民約加強(qiáng)對(duì)山泉水、地下水等分散式供水工程飲用水水源保護(hù)。

縣級(jí)人民政府水行政、衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分散式供水工程飲用水水源地保護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十三條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),不得從事《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定禁止的活動(dòng)。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門,對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等有關(guān)部門監(jiān)測(cè)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用水戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)各自制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,與水行政主管部門建立水質(zhì)通報(bào)和信息共享機(jī)制,至少每季度向社會(huì)公開一次農(nóng)村飲用水安全狀況信息。

第二十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水凈化消毒設(shè)施,使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品,建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,并向所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門報(bào)告。

尚不具備水質(zhì)檢測(cè)能力的供水單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)。

第二十七條 飲用水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)和誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則,由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù);造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章 供水與用水

第二十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證。

第二十九條 依法取得企業(yè)法人資格的供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全管理維護(hù)制度,定期檢查、維護(hù)供水設(shè)施,保證供水正常;

(二)從事水質(zhì)凈化、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢測(cè)等崗位的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格;

(三)供水水質(zhì)、水量和水壓符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(四)在供水管網(wǎng)入戶處安裝經(jīng)檢定合格的計(jì)量設(shè)施,依照核定的價(jià)格計(jì)量收取水費(fèi);

(五)建立規(guī)范的供水檔案管理制度,保護(hù)用水戶單位和個(gè)人信息;

(六)設(shè)立供水事故搶修電話,并向社會(huì)公布,接受用水戶的監(jiān)督;

(七)接受水行政及發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門的監(jiān)督管理;

(八)法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。

未取得企業(yè)法人資格的供水單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定執(zhí)行,并逐步取得企業(yè)法人資格。

第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,預(yù)防突發(fā)事故,減少因事故造成的損害。

供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全應(yīng)急方案,報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府備案,并定期組織演練。

因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)向設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府報(bào)告,并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案,向社會(huì)公開。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障供水安全。

第三十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。

因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶;因緊急情況和突發(fā)事件不能正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶,盡快恢復(fù)正常供水。連續(xù)四十八小時(shí)以上不能正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府水行政主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告,并采取應(yīng)急供水措施。

第三十二條 供水單位不得擅自停止供水或者退出經(jīng)營(yíng)。供水單位確需退出供水經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向所有權(quán)人提出。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)依法重新確定供水單位,報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

農(nóng)村供水工程確需終止運(yùn)營(yíng)的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向縣級(jí)人民政府水行政主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施保證供水。

第三十三條 禁止供水單位有下列行為:

(一)不按照規(guī)定承擔(dān)工程運(yùn)行管護(hù)責(zé)任;

(二)不按照規(guī)定提供供水服務(wù),損害用戶權(quán)益;

(三)擅自處置保障供水的設(shè)施、設(shè)備;

(四)存在安全隱患且拒不整改;

(五)影響供水安全的其他情形。

第三十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)依法與用水戶簽訂供水用水合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。

村(居)委會(huì)可以制定供水用水公約,規(guī)范供水用水行為。

第三十五條 集中式供水工程供水實(shí)行有償使用制度,生活用水與生產(chǎn)用水實(shí)行分類計(jì)價(jià)。

分散式供水工程供水不收取水費(fèi),但另有約定的除外。

綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等公共用水在公共取水栓取水的,應(yīng)當(dāng)交納水費(fèi)。

第三十六條 結(jié)算水表及結(jié)算水表至取水口的供水設(shè)施,由供水單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù)。結(jié)算水表至用水龍頭的供水設(shè)施,由用水戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第三十七條 農(nóng)村生活用水水價(jià),按照補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定,并根據(jù)供水成本、費(fèi)用等變化,考慮用水戶承受能力等因素適時(shí)合理調(diào)整。有條件的地方,可以逐步推行按基本水量和超過(guò)基本水量按實(shí)用水量收取水費(fèi)的兩部制水價(jià)。

農(nóng)村生產(chǎn)用水水價(jià),按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定確定。

農(nóng)村生活用水由政府定價(jià)且供水價(jià)格低于合理成本的,政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三十八條 用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水,并遵守下列規(guī)定:

(一)按時(shí)交納水費(fèi);

(二)不得擅自改變用水性質(zhì);

(三)不得盜用供水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供水;

(四)不得在集中式供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施。

第三十九條 農(nóng)村生活用水的供水用電執(zhí)行居民生活用電合表用戶價(jià)格。農(nóng)村供水工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家規(guī)定條件的,可以依法享受稅收減免以及免征水資源費(fèi)等優(yōu)惠。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水的監(jiān)督檢查,建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法人員資格管理、規(guī)范執(zhí)法著裝等相關(guān)制度,向社會(huì)公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法內(nèi)容等信息,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理,接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村供水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,并按下列規(guī)定處罰:

(一)損壞農(nóng)村供水工程供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

(二)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)直接連接的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法賠償。

(三)用水戶在集中式供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 供水單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定開展水質(zhì)檢測(cè)工作;

(二)未定期檢查、維修供水設(shè)施,停止供水、降壓供水后未及時(shí)搶修或者未按規(guī)定采取應(yīng)急供水措施;

(三)違反規(guī)定擅自停止供水或者未履行停止供水通知義務(wù);

(四)發(fā)生供水突發(fā)事件未及時(shí)報(bào)告,未及時(shí)采取處置措施或者不配合實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》處罰;供水單位供應(yīng)的飲用水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》處罰。

第四十四條 違反本條例規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)供用水或者改變用水性質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可以處一千元以上三千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;盜用供水的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,補(bǔ)交水費(fèi),對(duì)單位可以處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人可以處五百元以上一千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六章 附 則

第四十六條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:

(一)農(nóng)村供水,是指在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外,利用農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水(不包括灌溉用水)的活動(dòng)。農(nóng)村供水工程包括集中式供水工程和分散式供水工程。集中式供水工程分為規(guī)模化供水工程和小型集中式供水工程。

(二)規(guī)模化供水工程,是指設(shè)計(jì)日供水一千立方米以上或者設(shè)計(jì)供水人口一萬(wàn)人以上的集中式供水工程。

(三)小型集中式供水工程,是指供水人口在一百人以上,但是未達(dá)到規(guī)模化供水工程標(biāo)準(zhǔn)的集中式供水工程。

(四)分散式供水工程,是指使用和采用簡(jiǎn)易設(shè)施及工具直接從水源取水,或者供水人口一百人以下的供水工程。

(五)城鄉(xiāng)供水一體化,是指以縣域?yàn)閱挝唬y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),以城市供水管網(wǎng)延伸和規(guī)模化供水工程為主,小型集中式供水工程為輔,分散式供水工程為補(bǔ)充的供水工程體系,實(shí)現(xiàn)全民覆蓋,城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)的供水保障模式。

第四十七條 本條例自2020年6月1日起施行。

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