尊橋鄉(xiāng)漫山遍野的茶樹青翠欲滴，黃沙嶺鄉(xiāng)萬畝高產(chǎn)油茶林生機(jī)勃勃，五府山鎮(zhèn)“甜蜜產(chǎn)業(yè)”方興未艾，煌固鎮(zhèn)扶貧車間生產(chǎn)熱火朝天……初夏時(shí)節(jié)，記者在上饒市廣信區(qū)采訪，感受到這個(gè)新區(qū)強(qiáng)勁有力的發(fā)展脈搏。

2018年7月29日，廣信區(qū)（原上饒縣）實(shí)現(xiàn)脫貧退出。一年多來，該區(qū)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“愚公”精神，下足“繡花”功夫，切實(shí)提高困難群眾收入，讓貧困群眾“真脫貧、不返貧、能致富、奔小康”。2019年，全區(qū)91個(gè)“十三五”省級(jí)貧困村全部脫貧退出，貧困發(fā)生率由2014年的10.3%降至2%以下。　　

鞏固提升：產(chǎn)業(yè)就業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”

4月，正是第一季小香薯的播種時(shí)節(jié)。在湖村鄉(xiāng)西龍崗村錯(cuò)落有致的梯田間，駐村工作隊(duì)同志、村干部正與村民們一起壟土、鋪膜、栽種秧苗。駐村第一書記、省交通運(yùn)輸廳基本建設(shè)監(jiān)管處副處長(zhǎng)廖曉鋒說，去年，西龍崗村經(jīng)過多方調(diào)研和論證，因地制宜選擇種植靈山小香薯，并將其發(fā)展成為扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)61萬元，為村民和村集體增收39萬元。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。廣信區(qū)出臺(tái)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和方案，大力發(fā)展茶油、蜂蜜、毛竹、電商、光伏五個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧成效。目前，全區(qū)62家扶貧產(chǎn)業(yè)基地有效帶動(dòng)4.3萬余名貧困人口持續(xù)增收。

該區(qū)推行自主經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)收益、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，實(shí)現(xiàn)扶貧方式多元化，增強(qiáng)貧困群眾自身“造血”功能，引導(dǎo)他們自主選擇產(chǎn)業(yè)模式，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧益貧功能。截至2019年底，廣信區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金總投入達(dá)2.65億元，其中產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)3101萬元、資產(chǎn)收益9000萬元，覆蓋全區(qū)省級(jí)貧困村。

就業(yè)乃民生之本。該區(qū)創(chuàng)新開辟縣外企業(yè)務(wù)工、農(nóng)業(yè)基地務(wù)工、公益性崗位就業(yè)、扶貧車間就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等就業(yè)扶貧“八條途徑”，有針對(duì)性地幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)，增加工資性收入，真正實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。2018年以來，該區(qū)共免費(fèi)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2578人，開發(fā)村級(jí)公益性崗位3500多個(gè)，建立扶貧車間70余個(gè)，幫助超過1.2萬名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

緊盯“靶心”：完善特殊群體保障

陽光下，上瀘鎮(zhèn)苧圳村易地扶貧搬遷點(diǎn)——樟樹潭移民新村格外亮眼。“搬出深山溝，日子才更有盼頭吶！”貧困戶毛訓(xùn)明從大山深處的天窗巖村搬出來，已有3個(gè)年頭。目前，廣信區(qū)已有538戶、1880名困難群眾與毛訓(xùn)明一樣，實(shí)現(xiàn)了異地搬遷。

廣信區(qū)緊盯“兩不愁、三保障”這個(gè)“靶心”，圍繞民生薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把完善特殊群體保障體系作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重：住房安全上，對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶中長(zhǎng)期租房居住或借住的無房戶，實(shí)施住房提升改造，確保無一人住在危房。教育保障上，探索推行教育扶貧“一簽式”資助綠色通道；對(duì)因病因殘不能上學(xué)和厭學(xué)的學(xué)生，開展送教上門、上門勸返、結(jié)對(duì)幫教等方式的幫教。醫(yī)療保障上，全面落實(shí)健康扶貧各項(xiàng)政策，為所有貧困對(duì)象代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，并實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，累計(jì)為15萬人次貧困患者報(bào)銷總費(fèi)用7.7億元。兜底保障上，通過“提標(biāo)、擴(kuò)面、代繳”提高兜底保障水平，2019年共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼478萬元，為所有符合條件的貧困人口代繳每人100元養(yǎng)老保險(xiǎn)。

同頻共振：匯聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

駐村工作隊(duì)沖鋒在前、扎根一線；社會(huì)各界踴躍參與、慷慨解囊；貧困群眾自強(qiáng)不息、笑對(duì)生活……在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)中，廣信區(qū)廣大干部群眾思想同心、目標(biāo)同向、落實(shí)同步，形成了多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的工作大格局。

定點(diǎn)幫扶力度不減。該區(qū)全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓扶貧“第一責(zé)任”，層層簽訂責(zé)任狀，把壓實(shí)責(zé)任轉(zhuǎn)化為自覺擔(dān)當(dāng)和工作激情。強(qiáng)化“掛帥出征”，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作靠前指揮、具體協(xié)調(diào)，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大推力。嚴(yán)格落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，全區(qū)選派221名第一書記駐村加油干，7173名黨員干部職工“沉下去、貼著幫”，與2.5萬戶貧困戶“結(jié)親戚”以心換心。

社會(huì)幫扶力量加碼。該區(qū)積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，目前共有177家非公企業(yè)投入7523.6萬元，從產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益幫扶等方面，與190個(gè)村建立長(zhǎng)期幫扶關(guān)系，實(shí)施幫扶項(xiàng)目301個(gè)，幫扶貧困群眾45521人。

內(nèi)生動(dòng)力全面激發(fā)。該區(qū)堅(jiān)持把扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結(jié)合，組建下派扶貧政策宣講隊(duì)伍，進(jìn)村入戶開展宣講45場(chǎng)，大力開展“自立自強(qiáng)謀脫貧”“移風(fēng)易俗除陋習(xí)”等活動(dòng)，積極建立“愛心扶貧超市”，舉辦“最美脫貧人”“最清潔家庭”等評(píng)比，引導(dǎo)和鼓勵(lì)脫貧群眾物質(zhì)、精神齊步走，再提升。