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奮力書寫高質(zhì)量答卷——興國縣推進精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實

一條條泥濘小路成了水泥大道、一棟棟矮舊陋室變身華堂新屋、原來雨后垃圾飄蕩的河道已經(jīng)干凈清澈……走進興國縣廣袤農(nóng)村,觸目所及,無不呈現(xiàn)出一派新氣象。

作為在蘇區(qū)時期創(chuàng)造了“第一等工作”的紅土地,興國縣嚴(yán)格按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”戰(zhàn)略部署,打響了一場聲勢浩大的精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。如今,全縣綜合貧困發(fā)生率已下降到2%以下,奮力在脫貧攻堅的大考中交出高質(zhì)量答卷。

摸實情,聚集攻堅最大力量

“因為交通不便,建房成本大,以前我們寨子里磚混房都十分少見。”對曾經(jīng)的困難,興國縣楓邊鄉(xiāng)石印村山陽寨的歐陽榜亮老人記憶猶新。

興國是國家新一輪扶貧開發(fā)重點縣、羅霄山脈集中連片特困縣。要啃下深度貧困這個硬骨頭,就不能打無準(zhǔn)備之仗。為此,興國縣創(chuàng)新實施精準(zhǔn)識別“七步法”,通過農(nóng)戶申請、組級評議、組級公示等七個步驟確定貧困對象。經(jīng)過詳細的摸底調(diào)查,興國縣對全縣有多少貧困戶、每戶每人致貧原因都做到了心中有數(shù)。

找準(zhǔn)癥結(jié)把準(zhǔn)脈,開對藥方拔“窮根”。底數(shù)清、原因明后,興國縣著重健全落實“市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進和實施”機制,夯實書記直接抓、部門行業(yè)合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結(jié)對包的攻堅格局,堅持各項工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合。該縣選派一批“大村長”、第一書記、駐村工作隊員長期結(jié)對幫扶所有貧困戶。

同時,該縣搶抓國家部委、省市單位對口支援幫扶好機遇,解決重大民生工程問題,動員各界力量參與支持脫貧攻堅,烘托出全社會共同扶貧的濃厚氛圍。

盯核心,嚴(yán)格落實幫扶政策

“都不敢想今生還能住上這么好的電梯房,在城里務(wù)工、小孩讀書都很方便,真心感謝黨!”如今過上舒暢日子,城崗鄉(xiāng)嚴(yán)坑村的歐陽積平感慨萬分。以前因為家住深山,歐陽積平一直在外務(wù)工,曾經(jīng)幾年沒回家過年,現(xiàn)在通過易地扶貧搬遷在縣城有了房,生活得到明顯改善,腰板也硬起來了。

“不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。”興國牢牢咬住這個核心不動搖,下足繡花功夫,把各項措施精準(zhǔn)落實到村、到戶、到人,讓貧困群眾的獲得感、幸福感“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

教育扶貧方面,抓細控輟保學(xué),抓實學(xué)生資助。興國縣健全教育扶貧學(xué)校校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負責(zé)制,全面落實學(xué)前教育到高等教育各項學(xué)生資助政策全覆蓋。實施了紅軍后代貧困學(xué)子及孤兒特困生關(guān)愛工程,開設(shè)“紅軍班”,讓貧困學(xué)生免費集中就讀;創(chuàng)新學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)模式,實行“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送”。疫情防控期間,通過贈送手機、安裝寬帶、開通有線電視等方式,幫助有困難的中小學(xué)生解決收看網(wǎng)課終端網(wǎng)絡(luò)信號等問題。

健康扶貧方面,率先實施“四道保障線”政策,持續(xù)推進“先診療后付費”“一站式”結(jié)算、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等惠民措施,新建294所公辦村衛(wèi)生計生服務(wù)室,實現(xiàn)基本醫(yī)療有保障。2017年以來農(nóng)村貧困人口享受“四道保障線”20.08萬人次。

安居扶貧方面,對全縣所有建檔立卡貧困戶住房進行了全面安全鑒定,實施易地扶貧搬遷、危房改造、維修加固、集中供養(yǎng),多元化解決貧困戶住房問題,逐步圓夢“住有所居”。

破瓶頸,增強持續(xù)脫貧能力

“多虧了興國表嫂培訓(xùn)班,我現(xiàn)在每月工資有12000元,兒子也考上了中南大學(xué)的研究生。”興國縣長岡鄉(xiāng)石堰村的“金牌月嫂”曹銀鳳感激地說。

前幾年,由于丈夫意外離世,獨自撫養(yǎng)一雙兒女的她生活十分艱難。村里及時將曹銀鳳家納入精準(zhǔn)扶貧對象,并推薦她參加“興國表嫂”家政服務(wù)(月嫂)培訓(xùn)班。拿到職業(yè)資格證的曹銀鳳經(jīng)過努力,從普通月嫂干到“金牌月嫂”,收入也水漲船高。

收入是核心,技術(shù)則是關(guān)鍵。興國縣著力開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和貧困戶職業(yè)技能培訓(xùn),培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,重點發(fā)掘農(nóng)村婦女就業(yè)潛力,打造“興國表嫂”家政服務(wù)品牌,還整合開發(fā)“九員三崗”,安置貧困勞動力13021人。

落實“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧機制,興國縣推行“基地引領(lǐng)鏈接+農(nóng)戶分戶發(fā)展”等模式,大力發(fā)展蔬菜、臍橙、油茶、煙葉、生豬、灰鵝等主導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展千家萬戶產(chǎn)業(yè),保障貧困群眾長效脫貧。2016年以來,該縣累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金14347.33萬元,建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地428個,聯(lián)結(jié)貧困戶21239戶。

統(tǒng)籌整合項目資金,興國縣按照“資金跟著項目走,監(jiān)督跟著資金走”的思路,創(chuàng)新設(shè)立“項目池”和“資金池”,實現(xiàn)由“資金等項目”向“項目等資金”的轉(zhuǎn)變,解決了項目審批難、資金撥付慢的問題,助推各項設(shè)施大變樣。在楓邊鄉(xiāng)山陽寨,不僅寬闊的水泥路通進寨子里,村民用上了集中供水,還建起了20多棟新房,不少村民則遷居到了山下和圩鎮(zhèn)。

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