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省政府令!江西正式施行《江西省禁止非法交易和食用野生動物辦法》!

3月26日,江西省省長易煉紅簽發(fā)第244號江西省人民政府令,在全省正式施行《江西省禁止非法交易和食用野生動物辦法》。

《辦法》共計(jì)十九條,對禁止非法交易和食用野生動物行為進(jìn)一步明確和細(xì)化,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

一是明確禁食野生動物范圍。即國家重點(diǎn)保護(hù)的陸生、水生野生動物;本省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物;國家公布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物;以及法律法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定禁止食用的其他野生動物。同時要求列入《人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄》的物種,按照《全國人大決定》進(jìn)行管理。二是強(qiáng)化對非法交易和食用野生動物的監(jiān)督管理。要求任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營使用禁止食用的野生動物制作的食品;不得以禁止食用的野生動物的名稱、別稱、圖案等制作廣告、招牌、菜譜等招攬、誘導(dǎo)顧客食用;禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長的陸生野生動物;禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場、餐飲場所等交易、消費(fèi)場所以及運(yùn)輸、倉儲、快遞等經(jīng)營者為非法食用野生動物和禁止使用的獵捕工具提供交易或者消費(fèi)服務(wù)。三是從實(shí)際出發(fā),盡量減輕對社會的影響。《辦法》并非一概禁止野生動物的利用,對于因科學(xué)研究、醫(yī)用藥用、展演展示、旅游觀光、物種保護(hù)、種源繁育、文物保護(hù)等其他特殊情況,需要對野生動物進(jìn)行非食用性利用的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)制度;對于國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物以外的其他水生野生動物和列入國家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動植物資源名錄的水生動物、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種,適用國家漁業(yè)法、江西省漁業(yè)條例;列入江西省級重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄的水生野生動物,適用江西省實(shí)施野生動物保護(hù)法辦法;列入國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定并公布的畜禽遺傳資源目錄的動物,適用國家畜牧法等相關(guān)法律法規(guī)。四是要求政府部門必須加大扶持力度。指導(dǎo)、幫助因執(zhí)行《辦法》受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動,并根據(jù)實(shí)際情況,在就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、融資、稅收等方面依法依規(guī)予以支持。

附:文件全文

江西省禁止非法交易和食用野生動物辦法

第一條為了貫徹實(shí)施《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,從源頭控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式和良好飲食習(xí)慣,提高生物安全治理能力,維護(hù)生態(tài)安全,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)禁止非法交易和食用野生動物的監(jiān)督管理及相關(guān)工作,適用本辦法。

第三條凡《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和《江西省實(shí)施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動物的,必須嚴(yán)格禁止。

第四條全面禁止食用下列野生動物:

(一)國家重點(diǎn)保護(hù)的陸生、水生野生動物;

(二)省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物;

(三)國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門公布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物;

(四)法律法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定禁止食用的其他野生動物。

第五條列入《人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄》的物種,按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》進(jìn)行管理。

國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物以外的其他水生野生動物和列入《國家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動植物資源名錄》的水生動物、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種,適用《中華人民共和國漁業(yè)法》《江西省漁業(yè)條例》;列入《江西省級重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄》的水生野生動物,適用《江西省實(shí)施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》。

列入國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定并公布的畜禽遺傳資源目錄的動物,適用《中華人民共和國畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并依法進(jìn)行檢疫。

第六條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營使用禁止食用的野生動物制作的食品,不得以禁止食用的野生動物的名稱、別稱、圖案等制作廣告、招牌、菜譜等招攬、誘導(dǎo)顧客食用。

第七條因科學(xué)研究、醫(yī)用藥用、展演展示、旅游觀光、物種保護(hù)、種源繁育、文物保護(hù)等其他特殊情況,需要對野生動物進(jìn)行非食用性利用的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。

第八條禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長的陸生野生動物。

獵捕、交易、運(yùn)輸、利用、攜帶、寄遞野生動物的,依法應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的狩獵證、獵捕證、專用標(biāo)識、人工繁育許可證、批準(zhǔn)文件副本或者進(jìn)出口證明等合法來源證明和檢疫證明,以備查驗(yàn)。

第九條禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場、餐飲場所等交易、消費(fèi)場所以及運(yùn)輸、倉儲、快遞等經(jīng)營者為非法食用野生動物和禁止使用的獵捕工具提供交易或者消費(fèi)服務(wù)。

第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禁止非法交易和食用野生動物工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級以上人民政府野生動物保護(hù)主管部門、市場監(jiān)督管理、公安及其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)對禁止非法交易和食用野生動物的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好禁止非法交易和食用野生動物的相關(guān)工作。

第十一條本辦法實(shí)施后,省人民政府野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定時間,組織有關(guān)部門對禁止食用的野生動物人工繁育許可證或者經(jīng)營利用許可證,依法變更、注銷或者撤回。對依法變更的,應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)審批制度,依法加強(qiáng)審批管理。

第十二條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助因執(zhí)行本辦法受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動,并根據(jù)實(shí)際情況,在就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、融資、稅收等方面依法依規(guī)予以支持。

第十三條各級人民政府和人民團(tuán)體、社會組織、學(xué)校、新聞媒體等社會各方面,應(yīng)當(dāng)積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、禁止食用野生動物的法律法規(guī)及有關(guān)知識的宣傳教育和引導(dǎo),全社會成員要自覺增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識,養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。

第十四條各級人民政府和野生動物保護(hù)主管部門及市場監(jiān)督管理、公安、網(wǎng)信、交通運(yùn)輸、海關(guān)、郵政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法管理體制,明確執(zhí)法責(zé)任主體,落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,嚴(yán)格查處違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為;對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者,依法予以查封、關(guān)閉或者取締。

第十五條鼓勵單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)或者投訴。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話或者網(wǎng)址,建立舉報(bào)投訴獎勵制度。有關(guān)部門對舉報(bào)或者投訴,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)依法及時處理;對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。

第十六條違反本辦法的,由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,限期改正。有下列行為之一的,法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;法律法規(guī)未作處罰規(guī)定的,由縣級以上人民政府野生動物保護(hù)主管部門、市場監(jiān)督管理及其他有關(guān)部門,依照職責(zé)分工,按下列規(guī)定予以處罰。對公民從事經(jīng)營活動的,罰款最高不超過5萬元;非經(jīng)營活動的,罰款最高不超過3萬元;對法人或者其他組織從事經(jīng)營活動的,罰款最高不超過20萬元;非經(jīng)營活動的,罰款最高不超過10萬元:

(一)非法食用野生動物的,處500元以上2萬元以下的罰款;

(二)非法購買野生動物的,處野生動物價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款;

(三)生產(chǎn)、經(jīng)營使用禁止食用的野生動物制作食品的,或者以禁止食用的野生動物的名稱、別稱、圖案等制作廣告、招牌、菜譜等招攬、誘導(dǎo)顧客食用的,處野生動物價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款;

(四)為非法食用野生動物和禁止使用的獵捕工具提供交易或者消費(fèi)服務(wù)的,處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十七條縣級以上人民政府野生動物保護(hù)主管部門、市場監(jiān)督管理、公安及其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)非法交易和食用野生動物違法行為或者接到違法行為的舉報(bào)、投訴,不予查處、不依法查處、濫用職權(quán)的,或者有其他不依法履行職責(zé)情形的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十八條對違反本辦法受到行政處罰的公民、法人或者其他組織,由有關(guān)部門將查處的違法信息納入本級公共信用信息平臺,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十九條本辦法自公布之日起施行。


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