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春意漸濃，疫情未散，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市疫情防控工作部署，認(rèn)真落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求，我區(qū)迅速把工作重點(diǎn)從以疫情防控為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌兼顧疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，積極實(shí)施復(fù)產(chǎn)提效、項(xiàng)目提速、城市提檔、脫貧提質(zhì)、排位提前“五大”行動(dòng)，突出開展十項(xiàng)重點(diǎn)工作，集中發(fā)力十個(gè)“全力以赴”，做到兩手抓、兩手硬、兩手贏。

一手抓防控，一手抓生產(chǎn)，是企業(yè)所愿，是民心所盼。隨著企業(yè)相繼開工，防疫、物資保障等各類難題也隨之出現(xiàn)，為此，我區(qū)形成了領(lǐng)導(dǎo)掛帥、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作局面，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）紛紛“亮劍”，采取包保、協(xié)同、指導(dǎo)等多措并舉，強(qiáng)化服務(wù)保障、破解企業(yè)運(yùn)營(yíng)難題、幫助企業(yè)夯實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)基礎(chǔ)，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

號(hào)令一出三軍動(dòng)。廠門口進(jìn)行著嚴(yán)格的體溫檢測(cè)，沉寂多日的生產(chǎn)車間里再次機(jī)聲轟鳴，工人們戴著口罩在操作臺(tái)上有序工作，每一道工序嫻熟自如，一片忙碌景象……

全鏈條保障——

下好“先手棋”，紓難解困保供給

暢通企業(yè)生產(chǎn)“資金鏈”。出臺(tái)了《上饒市廣信區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)26條政策措施的通知》和《上饒市廣信區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于廣信區(qū)金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8條政策措施的通知》文件。圍繞我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大信貸投放力度，確保2020年普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年5個(gè)百分點(diǎn)，綜合融資成本較上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。截至3月13日，新增貸款201筆48862.5萬元，續(xù)貸47筆14394萬元，展期20筆27021.35萬元。用足用好融資擔(dān)保政策，廣信投融資擔(dān)保公司轉(zhuǎn)貸累計(jì)48筆、3.07億元，擔(dān)保當(dāng)前17筆、1億元。發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”功能。中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司為區(qū)人民醫(yī)院108位醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)提供新型冠狀病毒肺炎身故保障，累計(jì)1620萬元；太平洋保險(xiǎn)公司為我區(qū)558名駐村扶貧干部投疫情險(xiǎn)保障，保額1.18億元；政府出資為全區(qū)1700名網(wǎng)格員提供約定法定傳染病保險(xiǎn)保障，保額3.48億元，保費(fèi)14.45萬元。

暢通生產(chǎn)要素“供應(yīng)鏈”。我區(qū)成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、市管局、衛(wèi)健委等單位為成員的供應(yīng)鏈幫扶專班，統(tǒng)籌開展工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中供應(yīng)鏈遇到的困難和問題。118家開復(fù)工工業(yè)企業(yè)中，上游原材料供給量達(dá)到50%及以上的，由2月下旬的25家增長(zhǎng)至116家；訂單與往年相比達(dá)50%及以上的，由2月下旬的1家增長(zhǎng)至118家，其中江西護(hù)康實(shí)業(yè)達(dá)300%。

暢通員工往返“交通鏈”。我區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)及運(yùn)輸車輛于1月27日全面停運(yùn)，2月28日全部復(fù)運(yùn)，并按照防控指揮部的要求，在省市交通主管部門的精心指導(dǎo)下，層層壓實(shí)責(zé)任，全力做好疫情防控，保障交通運(yùn)輸安全。

全過程服務(wù)——

打好“組合拳”，減負(fù)招工保生產(chǎn)

穩(wěn)崗就業(yè)，開展為企業(yè)“招工服務(wù)”。區(qū)政府制定了《關(guān)于就業(yè)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條政策措施》，圍繞“用工支持、返崗支持、培訓(xùn)支持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持”等方面制定了獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼措施。一方面，助力重點(diǎn)疫情防控物資企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。按每吸納1名勞動(dòng)者就業(yè)給予1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；根據(jù)吸納勞動(dòng)者就業(yè)數(shù)量，按每人每天218元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。目前3家企業(yè)10萬余元補(bǔ)貼資金正在辦理發(fā)放手續(xù)。一方面，扎實(shí)開展線上線下招聘服務(wù)。在詳細(xì)調(diào)查摸底的前提下，通過移動(dòng)、聯(lián)通手機(jī)短信和廣信人社公眾號(hào)等方式，多渠道為企業(yè)發(fā)布用工信息，其中短信發(fā)送招聘信息30余萬條；同時(shí)通過基層人社工作平臺(tái)，開展免費(fèi)就業(yè)推薦活動(dòng)。

降低稅費(fèi)，開展為企業(yè)“減負(fù)服務(wù)”。積極落實(shí)社保減免緩繳。自2020年2月起，對(duì)我區(qū)中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分免征，期限為5個(gè)月。對(duì)大型企業(yè)等其它參保單位三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分減半征收，期限為3個(gè)月。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的企業(yè)，可按規(guī)定不超過6個(gè)月緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，依法及時(shí)核準(zhǔn)其延長(zhǎng)法定申報(bào)納稅期限、延期繳納稅款，全區(qū)共有56戶納稅人辦理了延期申報(bào)，延期申報(bào)稅款金額為8983.12萬元，對(duì)困難企業(yè)應(yīng)繳650萬元房土兩稅給予當(dāng)期減免，減免新城吾悅房產(chǎn)稅60.84萬元。加快退稅審批，共審批9戶生產(chǎn)性企業(yè)退稅1361.1萬元。截至2月底，為20戶公共交通運(yùn)輸和生活服務(wù)減免稅費(fèi)37萬元，1390名醫(yī)務(wù)人員已發(fā)放的241萬元防疫補(bǔ)助及46戶企業(yè)、26家商會(huì)及132名個(gè)人等為疫情捐款共513.63萬元，預(yù)計(jì)減免所得稅127.22萬元。同時(shí)，我區(qū)各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，多舉措幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)疫情期間到期的小微企業(yè)貸款采取無還本續(xù)貸,開通貸款審批“綠色通道”，隨到隨批。

轉(zhuǎn)變方式，開展為企業(yè)“投產(chǎn)服務(wù)”。改“線下審批”為“線上服務(wù)”，助力企業(yè)快投產(chǎn)。推出“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、幫代辦、快遞送”的服務(wù)方式，助力中小微企業(yè)快速有序恢復(fù)生產(chǎn)。改“面對(duì)面”為“屏對(duì)屏”辦公，助力企業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)。引導(dǎo)企業(yè)充分利用視頻會(huì)議、手機(jī)打卡、群直播等方式開展日常工作。改“門店經(jīng)營(yíng)”為“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷”，助力企業(yè)不減收。我區(qū)支持傳統(tǒng)零售企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷能力，舉辦豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)促銷專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)與物流配送企業(yè)開展“無接觸服務(wù)”。

全方位促動(dòng)——

按下“快進(jìn)鍵”，促進(jìn)投產(chǎn)保增長(zhǎng)

加快推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能。我區(qū)建立了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)日調(diào)度機(jī)制。目前全區(qū)各類企業(yè)共有787家企業(yè)（不含六小行業(yè)）開復(fù)工，從業(yè)人員共24541人。工業(yè)企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，118家開復(fù)工工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)能恢復(fù)率50%以上110家（90%以上86家）。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度加快，21家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率均在95%以上，91家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已全部復(fù)工。商貿(mào)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)有序，六小行業(yè)累計(jì)復(fù)工企業(yè)（商戶）13724家，從業(yè)人員45131人；5家大商超營(yíng)業(yè)（永輝、永盛、樂賣特、家友、新城吾悅廣場(chǎng)）已全部復(fù)工；23家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)開工已全部復(fù)工；大、中型社會(huì)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工286家，復(fù)工率達(dá)81.3%；物流、貨運(yùn)企業(yè)已復(fù)工5家。

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”，按照要素保障到位、定點(diǎn)幫扶到位、防控措施到位要求，積極推動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于明確企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和幫扶服務(wù)專班工作制度的通知》（饒廣信新冠指辦發(fā)〔2020〕13號(hào)），印發(fā)了貫徹執(zhí)行中共上饒市委、市政府十三條政策措施的貫徹意見等一系列文件，針對(duì)規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)專班。為促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目盡早開復(fù)工，區(qū)本級(jí)物資保障組對(duì)部分企業(yè)和項(xiàng)目口罩、測(cè)溫槍、消殺液等防控物資進(jìn)行了適度的統(tǒng)籌調(diào)配。目前，省大中型建設(shè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目已全部復(fù)工；19個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目已全部復(fù)工；房地產(chǎn)以外其他重點(diǎn)項(xiàng)目已復(fù)工39個(gè)，復(fù)工率80%。