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江西省司法廳黨組成員、政治部主任胡水明

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省司法廳以戰(zhàn)時狀態(tài)和超常規(guī)措施，全力做好疫情防控工作。

第一，全省監(jiān)獄、司法行政戒毒場所安全穩(wěn)定。監(jiān)獄戒毒場所人員密集，是疫情防控的重點區(qū)域。我廳把監(jiān)獄戒毒場所作為疫情防控的主戰(zhàn)場。一是嚴格封閉管理。從1月24日起，全省監(jiān)獄、司法行政戒毒場所全部實行封閉管理，嚴格執(zhí)行“四個一律”管理制度，即值班干警一律每天檢測體溫、佩戴口罩；新收罪犯戒毒人員一律集中隔離觀察14天；其他人員一律不得進入監(jiān)管區(qū)域；罪犯戒毒人員與家屬面對面會見一律暫停，改為遠程視頻會見或親情電話方式。全體干警實行“三班兩運轉”警務執(zhí)勤模式，所有值班干警在集中隔離醫(yī)學觀察14天后，再進入監(jiān)管區(qū)封閉執(zhí)勤。二是加強專題教育。加強對罪犯戒毒人員疫情防控法律法規(guī)和衛(wèi)生知識教育，尤其對家在重點疫區(qū)或家中有病例的罪犯戒毒人員進行全面排查，讓他們第一時間與親人電話聯(lián)系或遠程會見，有針對性地做好思想教育和心理疏導。目前，全省監(jiān)獄、司法行政戒毒場所罪犯戒毒人員思想穩(wěn)定、無一例感染。

第二，廣泛深入開展法治宣傳教育。針對群眾普遍關注的熱點問題，開展了“防控疫情·法治同行”專項法治宣傳行動。一是創(chuàng)新法治宣傳教育方式。充分發(fā)揮普法專干、普法講師團成員、法治宣傳志愿者、公益律師等作用，運用普法QQ群、微信群、法治江西、江西法宣集錦等新媒體，廣泛宣傳疫情防控知識和有關法律法規(guī)。比如，南昌市普法辦在“洪城說法”抖音號發(fā)布抗擊疫情相關法律法規(guī)知識宣傳微視頻，點擊量超10萬人次，在“南昌掌上12348”等微信公眾號發(fā)布抗擊疫情相關普法微信，閱讀量達5萬人次。二是認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。衛(wèi)生健康、發(fā)改、市場監(jiān)管、公安、網信、林業(yè)等部門，深入開展《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《野生動物保護法》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)宣傳工作。鷹潭市對疫情期間哄抬物價、贛州市對一確診患者涉嫌危險方法危害公共安全、新余市對擾亂醫(yī)院正常工作秩序被行政拘留等典型案例進行通報，以案釋法，提高了宣傳教育的針對性和實效性。三是充分發(fā)揮基層“法律明白人”作用。利用法律明白人人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，組織他們積極投身疫情防控工作。比如，撫州市組織“法律明白人”，通過廣播、張貼宣傳單、制作微視頻等方式，宣傳疫情防控的相關法律法規(guī)。宜春市發(fā)出《讓我們攜手共同抵御疫情》倡議書，推動農村“法律明白人”參與疫情防控。靖安縣組織“法律明白人”發(fā)放疫情防控宣傳單，勸導疏散聚集人群，做好疫區(qū)返鄉(xiāng)人員體溫檢測、居家隔離觀察，并幫助購買生活物資。目前，全省有22.7萬“法律明白人”骨干戰(zhàn)斗在基層疫情防控第一線。

第三，大力加強公共法律服務工作。為了滿足疫期人民群眾公共法律服務需求，省司法廳采取切實措施，加大公共法律服務工作力度。一是做強線上公共法律服務。全省12348公共法律服務熱線從早上9點到下午5點專人值守，中午不休息、周末不打烊。全省公共法律服務網絡平臺24小時保持通暢，及時回復群眾法律咨詢，辦理網上申請事項。從1月18日至2月19日，接受群眾法律咨詢5537次，回復群眾網上留言15971個，辦理網上法律服務事項14336件。二是做優(yōu)線下公共法律服務。全省律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等行業(yè)，立足自身職能，積極服務全省疫情防控和經濟社會發(fā)展。省律師協(xié)會先后編印了《疫情防控法律知識問答》《疫期生態(tài)環(huán)境法律30問》《江西企業(yè)復工之律師建議40條》等10多份資料，主動向社會公開，免費為企業(yè)和群眾釋疑解惑。公證、仲裁行業(yè)利用公共法律服務熱線、網絡平臺、電子郵件、網上辦證小程序等，全業(yè)務、全時空為群眾提供預約申請和在線服務。法律援助機構對戰(zhàn)斗在疫情防控一線的軍人、醫(yī)務工作者、民警、志愿者及其近親屬開辟法律援助“綠色通道”，免于經濟困難審查，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理。三是做細基層公共法律服務。全省基層司法所、人民調解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問和基層法律服務工作者，貼近村居（社區(qū)）疫情防控需要，認真細致地做好法治宣傳和法律服務工作，及時調處各類矛盾糾紛。據(jù)初步統(tǒng)計，先后勸退各類宴席6100余場次，勸返聚集人群40余萬人次，調處各類矛盾糾紛1.2萬余件。四是做實社區(qū)矯正工作。向社區(qū)矯正對象印發(fā)告知書，加強法律法規(guī)和衛(wèi)生防疫知識教育，強化遠程監(jiān)管巡查和幫扶措施的落實，鼓勵社區(qū)矯正人員投身疫情防控工作，以實際行動回報社會。截至目前，我省社區(qū)矯正對象實現(xiàn)了零漏管、零違規(guī)、零感染。

第四，依法做好疫期行政復議工作。

行政復議是直接面對人民群眾的行政爭議化解工作。為依法保障人民群眾的合法權益，我廳及時印發(fā)了《關于做好應對新型冠狀病毒肺炎疫情期間行政復議工作的通知》，重點采取兩項措施：一是保障群眾行政復議申請權。為最大限度減少人員聚集和流動，引導申請人通過郵寄、傳真等方式申請行政復議。要求各級行政復議機構通過政府官網、電子顯示屏等形式，公開接受行政復議申請的郵寄地址、傳真和聯(lián)系電話，方便申請人提交行政復議申請及證據(jù)材料。對確需當面提交材料的，認真做好體溫檢測、身份信息登記及場所消毒等工作。二是保障行政復議案件依法辦理。按國家延遲春節(jié)假期規(guī)定，調整計算行政復議審查期限。對因疫情正在治療、隔離期間或因當?shù)夭扇」芸卮胧е陆煌ㄊ茏璧仍颍瑹o法提交行政復議申請的，按照“不可抗力”規(guī)定辦理。對涉及行政機關依法處理囤積居奇、非法牟利、制造傳播謠言，隱瞞病情、拒絕隔離或惡意傳播疫情等違法行為的行政復議案件，依法依規(guī)從快辦理，確保疫情防控期間正常的行政管理秩序。截至目前，省本級和11個設區(qū)市均未收到因申請人違反疫情管控有關規(guī)定受到行政處罰而提起的行政復議案件。

在下一步工作中，全省司法行政機關將進一步發(fā)揮自身職能作用，為我省打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供優(yōu)質的法律服務和堅強的法治保障。