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實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的“撫州路徑”

新華社撫州12月6日電(記者陳寶玖方家喜林浩)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》12月6日刊發(fā)題為《實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的“撫州路徑”》的報(bào)道。文章稱,記者在江西撫州調(diào)研時(shí)有一個(gè)深刻的感受,綠色正成為這里的人們追求美好生活的主題。近年來,撫州充分發(fā)揮綠水青山的價(jià)值,創(chuàng)新理念、機(jī)制,促進(jìn)綠色發(fā)展,生態(tài)價(jià)值得到充分發(fā)揮,綠色生活得到有效保障。

“寶貴的生態(tài)資源正等待我們‘點(diǎn)綠成金’。”撫州市委書記肖毅說,要推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化取得新突破,綠色發(fā)展就必然成為撫州發(fā)展的主線。

為量化生態(tài)家底,核算出優(yōu)美生態(tài)的有形價(jià)值,撫州市在江西省率先啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,對(duì)全市土地、林木和水資源資產(chǎn)實(shí)物量賬戶進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),核算了自然資源資產(chǎn)的家底及其變動(dòng)情況。撫州市與中科院生態(tài)環(huán)境研究中心開展合作,探索“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)路徑與模式,委托該中心開展GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算,通過將生態(tài)系統(tǒng)的各類功能價(jià)值化,給撫州的綠水青山打上“價(jià)值標(biāo)簽”,讓人們更直觀、更清晰地認(rèn)識(shí)生態(tài)資源的價(jià)值。

據(jù)介紹,撫州市2017年的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值為3483.59億元(按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算),是當(dāng)年GDP的2.73倍。撫州綠水青山的價(jià)值日益凸顯,生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)加速轉(zhuǎn)化。

“撫州以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以開展生態(tài)文明先行示范市創(chuàng)建為契機(jī),著力打造良好生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),積極探索綠色制度,以實(shí)際行動(dòng)踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念。”撫州市委副書記、市長(zhǎng)張鴻星說,目前,撫州已被長(zhǎng)江辦列入國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。

近年來,撫州市陸續(xù)出臺(tái)了《撫州市文明行為促進(jìn)條例》《撫州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)辦法》等一系列生態(tài)法規(guī)制度。其中,《撫州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)辦法》是全國(guó)首部將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制作為生態(tài)文明重要建設(shè)內(nèi)容的政府令,為撫州市加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑和體系提供了法律基礎(chǔ),將全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作納入了法制化軌道。

撫州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)全市全面實(shí)行國(guó)土空間分類考核,將部分區(qū)縣列入重點(diǎn)發(fā)展區(qū),重點(diǎn)考核“兩區(qū)”建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等,將部分區(qū)縣列入生態(tài)功能區(qū),重點(diǎn)考核生態(tài)保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)動(dòng)了各縣(區(qū))綠色發(fā)展、特色發(fā)展、差異化發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。通過積極保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng),實(shí)施撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理、溫泉生態(tài)文明樣板區(qū)、洪門水庫(kù)生態(tài)綜合治理等重大生態(tài)工程建設(shè),撫州打造了撫河沿岸36個(gè)生態(tài)示范村(鎮(zhèn)),在全省率先實(shí)施全市域封山育林工程。流域生態(tài)質(zhì)量得到改善,森林、草地、濕地等生態(tài)資產(chǎn)不斷提升,為保障生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

撫州下屬的南城縣致力于區(qū)域內(nèi)河道生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和維護(hù),流域區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)身”——過去“靠天吃飯”種水稻、效益低下的情況有了改變,蓮藕、有機(jī)蔬菜、中藥材等綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,逐漸形成了集科技示范、旅游休閑、產(chǎn)業(yè)基地于一體的多功能區(qū)域特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),群眾有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。“綠水青山就是金山銀山,有面子也要有底子,依托生態(tài)流域治理,讓群眾有錢賺,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)綜合效益,這才是可持續(xù)發(fā)展。”當(dāng)?shù)氐囊晃淮甯刹扛嬖V記者。

體制機(jī)制的創(chuàng)新進(jìn)一步明確了綠水青山的價(jià)值,而金融與科技的助力則將進(jìn)一步放大綠水青山的價(jià)值。“綠水青山就是金山銀山”,生態(tài)日優(yōu)的撫州正在“點(diǎn)綠成金”。

近年來,撫州在確權(quán)登記基礎(chǔ)上積極挖掘生態(tài)產(chǎn)權(quán)所蘊(yùn)含的金融功能和屬性,通過探索農(nóng)村耕地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、水域養(yǎng)殖權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)等抵押融資模式,讓生態(tài)資源發(fā)揮出金融價(jià)值。金溪縣在全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,大力開展“兩權(quán)”(農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán))抵押貸款試點(diǎn)工作,農(nóng)地抵押貸款余額達(dá)4.9億元,位居全省第一。

樂安縣通過生態(tài)資產(chǎn)的使用權(quán)交易,將資產(chǎn)使用價(jià)值轉(zhuǎn)化為交換價(jià)值,當(dāng)?shù)匾蚤_發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目為突破口,實(shí)施了全國(guó)首個(gè)國(guó)際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)碳匯項(xiàng)目。目前,在樂安碳匯項(xiàng)目中,通過“國(guó)有林場(chǎng)+公司”模式交易的森林面積達(dá)11.6萬(wàn)畝,碳匯交易額累計(jì)達(dá)58萬(wàn)元。預(yù)計(jì)未來30年,“賣碳”收益至少有1.56億元,林場(chǎng)通過10%的收益分成,平均每年可獲得數(shù)十萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收益。

而科技的應(yīng)用則讓生態(tài)價(jià)值得到有效維護(hù),撫州與國(guó)網(wǎng)信通億力公司合作開發(fā)了“生態(tài)云”平臺(tái)。“生態(tài)云”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)指標(biāo)體系和建設(shè)成果的匯總展示,動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

生態(tài)平臺(tái)還成為激勵(lì)市民踐行低碳生活的一個(gè)技術(shù)通道。當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者,撫州市民步行、騎車、網(wǎng)上掛號(hào)等低碳行為可換取“碳幣”,參與商家減免折扣等活動(dòng),獲得電影票等獎(jiǎng)勵(lì)。這是撫州鼓勵(lì)低碳生活的碳普惠實(shí)踐之一。打開“綠寶”碳普惠制公共服務(wù)平臺(tái),市民的低碳生活數(shù)據(jù)都會(huì)記錄在案,并給予“碳幣”獎(jiǎng)勵(lì),綠色消費(fèi)時(shí)可進(jìn)行折扣轉(zhuǎn)換。

在實(shí)現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中,湯顯祖等文化品牌,推動(dòng)撫州生態(tài)與文化、旅游深度融合,實(shí)現(xiàn)好生態(tài)“變現(xiàn)”,憑借生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),撫州大力發(fā)展生態(tài)適宜性產(chǎn)業(yè),成功吸引了臺(tái)灣光寶、香港柏能、創(chuàng)世紀(jì)超算等一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字信息類企業(yè)落戶撫州。生物醫(yī)藥、汽車及零配件、新能源新材料、現(xiàn)代信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和文化旅游、中醫(yī)藥、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在綠色生態(tài)的軌道上快速發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,撫州生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)火爆,全市游客量、旅游收入同比分別增長(zhǎng)38%和40%。目前,“綠寶”實(shí)名注冊(cè)用戶30余萬(wàn)人,累計(jì)產(chǎn)生“碳幣”700多萬(wàn)個(gè),碳普惠聯(lián)盟商家已有243戶,加盟綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)24家。


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