城區(qū)南擴、產業(yè)南移，這是一個追趕跨越、日新月異的新區(qū)。捷成項目區(qū)棚改集中征遷，這是一件推進發(fā)展卻又被稱為“天下第一難”的工作！

一個是推進新區(qū)大發(fā)展、品位大提升的民生項目，寄托了太多人的殷切期盼；一個是目前全縣體量最大、拆遷難度最大、矛盾最復雜的棚改項目，是一塊難啃的“硬骨頭”。一頭連著城市發(fā)展用地需求，經濟社會發(fā)展必須保障；一頭連著被征遷群眾合法利益，社會和諧穩(wěn)定必須維護，兩頭都耽誤不得。

征遷工作被譽為天下第一難事。然而，自2018年9月下旬征遷工作啟動以來，僅僅兩個多月時間，項目指揮部就打了一場漂亮的“收官戰(zhàn)”，全面完成了4個村近1700戶，近80萬平方米征收任務，創(chuàng)造了在全縣征遷工作中時間最短、完成體量最大、涉及戶數最多、情況最復雜的“城南奇跡”，打造了上饒縣征遷工作“城南模式”，為全縣征遷工作提供了“城南經驗”。

領導高位推動、部門密切聯(lián)動，持續(xù)凝聚項目征遷強大合力

7月5日項目簽約后，7月中旬縣委縣政府立即成立了縣委書記熊孫魁任總指揮長，縣委副書記、縣長何黨生任第一副總指揮長的服務捷成項目指揮部。9月下旬，縣委縣政府又成立了縣委副書記魏文攻任指揮長的城南片區(qū)棚戶區(qū)（城中村）綜合改造項目二期指揮部。

熊孫魁、何黨生多次深入項目一線，現(xiàn)場督導、調度項目征遷工作，要求項目指揮部不斷創(chuàng)新方法，強化科學調度，加大推進力度，確保按時完成征遷任務。

魏文攻就項目進行高密度調度，全程指導，經常在現(xiàn)場一線工作到深夜，做到了只要項目推進有需要，第一時間出面協(xié)調。縣領導傅元本、周華兵、李洪波多次到現(xiàn)場督促協(xié)調；縣領導、項目副指揮長王政、葉小華堅持駐守一線調度項目征遷工作，及時解決項目征遷過程中遇到的困難和問題……

城南新區(qū)黨工委管委會負責人同工作組成員一起“5+2”“白加黑”工作，全程參與項目征遷任務。

征遷項目指揮部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直機關5名負責人，茶亭鎮(zhèn)黨政班子全員上陣，城南新區(qū)抽調精兵強將，成立了18個征收工作組，確保城中村改造工作形成合力、高效運轉。同時，組成了7個綜合保障組，為項目征遷工作提供立體式、多角度、全方位、高效率的保障服務。

量準一把標尺，全程陽光操作，全力維護被征遷群眾核心利益

征遷工作中，群眾最在意、最擔心、最害怕的是政策是否公開、執(zhí)行是否公正、人與人之間是否公平。城南新區(qū)把陽光征遷作為鐵的紀律，將拆遷補償政策、拆遷公告、安置補償說明、拆遷工作流程、舉報電話以及拆遷負責人等信息予以公布，切實做到所有政策陽光操作，在每一個環(huán)節(jié)都做到“一把尺子量到底、一個標準算到底”，切實讓被征遷群眾吃上了“定心丸”。

在征遷工作啟動之初，工作組開誠布公，直面群眾內心的疑慮，多次召集被征遷群眾坐在一起，召開政策解讀會，一件一件解答村民的疑惑，讓每個村民都對征遷工作了解得一清二楚。

征遷過程中，指揮部始終做到一個政策、一個標準、一把尺子、一套人馬、一包到底的“五個一”原則，把并把征地拆遷工作置于社會監(jiān)督之下，使征地拆遷工作“見得陽光、曬得太陽”，贏得了被征遷群眾的支持與信任。

同時，指揮部充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，村干部、群眾黨員、干部家屬帶頭簽約。“這個棚改項目是省市縣的重大項目，建成后將對全縣經濟社會發(fā)展有重大意義，作為一名黨員干部，我自然應該帶頭簽約，為群眾作表率。”第一個與指揮部簽約的應坊村支部書記鄭太國表示。

為全面打消被征遷群眾的(下轉四版）　　（上接一版）疑惑，所有簽約儀式均在項目指揮部進行，其他群眾只要有意愿就可以看到簽約全過程。在黨員干部的帶頭示范下，被征遷群眾紛紛與項目指揮部簽約。

第一片區(qū)完成，第二片區(qū)完成，第三片區(qū)完成……11月29日，喜訊再度傳來——項目征遷工作圓滿收官，4個村近1700戶近80萬平方米房屋征收任務全面完成。

堅持以人為本，以情凝聚民心，努力夯實項目征遷工作基礎

祖祖輩輩居住的地方，如今突然要拆掉舉家遷徙，肯定會讓被征遷群眾都難以適應。如何讓被征遷群眾解開心結，這是項目指揮部一道繞不過去的坎。

征遷工作啟動前，項目指揮部印發(fā)了4000余份《致全體棚改村民的一封信》，從棚改的目的意義、政府推進棚改的決心、棚改后新區(qū)的發(fā)展前景、棚改后村民新生活的展望等方面，激發(fā)村民參與棚改的積極性，攪動村民思想上的“一池春水”。在城南大道、鎮(zhèn)村主要干道、人流密集區(qū)、主題公園、文化廣場等地懸掛宣傳橫幅1000余條，營造了棚戶區(qū)改造的濃厚氛圍。

項目指揮部先后召開村民意見征求會、鎮(zhèn)村干部動員會、村民代表動員會、黨員干部及理事會成員動員會、涉縣干部職工及親屬動員會、村民小組長動員會等40余場次動員會，參會人員達4000余人次，最大限度地調動各方面力量投身棚改、參與棚改的熱情；鎮(zhèn)村黨員干部、村民小組長、村民理事會成員入戶宣傳棚改實施方案、棚改相關政策，面對面解答村民的疑惑和問題，做到棚改方案、政策家喻戶曉。

解決好安置問題，是征地拆遷的重中之重。考慮到群眾的生活習慣，安置小區(qū)設在茶亭鎮(zhèn)墩頭與應坊交界處，幾乎等同于就地安置。安置小區(qū)規(guī)劃面積160畝，建筑面積31萬平方米，規(guī)劃建成2424套安置房。安置小區(qū)周邊將配套建設幼兒園、中小學、醫(yī)院、文化廣場、超市等，建成后的安置小區(qū)將成為環(huán)境幽美恬靜、配套功能齊全的文明生態(tài)新村，就解決了被征遷群眾的心病。

同時，項目指揮部把征遷工作當成群眾路線的一次生動實踐，工作組成員以決心、恒心、愛心去化解群眾心中的“堅冰”，以春風化雨般的優(yōu)質服務，挨家挨戶耐心細致做通群眾思想工作，竭盡所能為被征遷戶排憂解難。對50余戶唯一住房、尋找房源困難的特殊群體提供尋找房源補助和租房信息，對70周歲上的殘疾人、貧困戶、重大疾病者給予3至5萬的貧困補助，讓他們切實感受到黨和政府的關心。

一線錘煉干部，敢于擔當奉獻，高高樹起征遷戰(zhàn)場鮮艷旗幟

政策制定好了，執(zhí)行的關鍵在人。為確保征遷工作順利推進，項目指揮部從各縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽調了200余名干部，其中就有5名單位主要負責人、8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，其余的全部是各單位骨干力量。

進駐到指揮部之初，全體黨員干部就重溫了入黨誓詞，并莊嚴承諾：艱苦奮斗、攻堅克難，公開公平公正，堅決啃下這塊難啃的“硬骨頭”。

想破頭皮、磨爛嘴皮、餓癟肚皮、踩壞腳皮——這是工作組日常工作的常態(tài)。

工作組成員每周7天上班，白天進村入戶和群眾協(xié)商，晚上回來與被征遷群眾簽約，完善檔案；每天工作時間超過15個小時，有一段時間甚至連續(xù)幾天熬到凌晨。累了，就在路邊的石頭坐會；困了，就在辦公室躺椅上休息一會；晚上加班餓了，泡碗方便面對付下……

聽不到抱怨聲，見到的都是耐心認真地與被征遷群眾交談、解釋。短短三個月時間，每人平均消耗金嗓子喉寶6盒。

有這樣一支隊伍，何愁做不好工作？

第一組完成、第二組完成……這是一場看不見的比賽，大家鉚足了勁，使出渾身解數，搶時間，趕進度。

喜訊相繼傳來，僅僅兩個多月時間，4個村近1700戶、近80萬平方米征收任務全面完成，項目指揮部創(chuàng)造了在全縣征遷工作中時間最短、完成體量最大、涉及戶數最多、情況最復雜的“城南奇跡”。

這成績，是汗水澆灌出來的，也是用實干的雙手鑄就的，廣大黨員干部在這個戰(zhàn)場上高高豎起了一面飄揚的旗幟！（記者黃宗振）