黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列民族工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，為我們做好新時代民族工作提供了根本遵循。青海是民族工作大省，我們認真貫徹習近平總書記關于民族工作的指示要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實創(chuàng)建全國民族團結進步示范省，不斷開創(chuàng)新時代黨的民族工作高質量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

青海的民族工作有基礎有特色有亮點

習近平總書記一直高度重視青海工作，心系各族人民、情注高原大地。黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨青海考察、兩次參加全國人大青海代表團審議，都對做好民族工作、促進民族團結進步、鑄牢中華民族共同體意識作出重要指示，為做好青海民族工作提供了行動指南和實踐路徑。

青海承東啟西、聯(lián)疆絡藏、鄰川接甘，古絲綢之路青海道舉世聞名，素有“天河鎖鑰”“海藏咽喉”之稱。自古以來，青海就是保障西部穩(wěn)定、維護祖國統(tǒng)一的戰(zhàn)略要地。新時代，青海在黨和國家工作全局中占有重要地位。習近平總書記強調，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，青海的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。青海是三江源頭、“中華水塔”，是國家重要的生態(tài)安全屏障。青海多民族聚居、多宗教并存、多文化交融，是少數(shù)民族人口占比最高的省，民族自治地方面積達98%，是中華民族多元一體、團結融合的典型地區(qū)。長期以來，青海各族群眾守望相助、和睦相處，形成“各美其美、美美與共”的命運共同體，中華民族多元一體的演進發(fā)展在青海積淀著深厚的歷史基礎。

在青海，不謀民族工作，不足以謀全局。我們把鑄牢中華民族共同體意識貫穿經濟社會發(fā)展全過程各領域，引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，在全國率先創(chuàng)建民族團結進步示范省，黨委總攬創(chuàng)建工作，率先建立民族團結專項考核和動態(tài)管理機制，率先實施創(chuàng)建工作第三方評估，率先實現(xiàn)青海所有市州和70%的縣（市、區(qū)）建成全國民族團結進步示范，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅實的現(xiàn)實基礎。

奮進新征程，建功新時代，青海省第十四次黨代會對“著力推進在鑄牢中華民族共同體意識上走在前列”作出全面部署。我們將團結帶領各族群眾踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷探索豐富鑄牢中華民族共同體意識的“青海經驗”，持續(xù)推進新時代黨的民族工作高質量發(fā)展。

全力構筑中華民族共有精神家園

習近平總書記強調，必須構筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。我們堅決貫徹習近平總書記指示要求，堅持正確的中華民族歷史觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，用共同理想信念凝心鑄魂，增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

人無精神則不立，國無精神則不強。青海各族群眾大力弘揚長征精神、開路精神、“兩彈一星”精神、青藏高原精神、玉樹抗震救災精神等，凝聚起了團結奮斗的強大精神力量。新中國成立之初，時任中共西北軍政委員會副主席的習仲勛同志，先后十七次爭取青海省尖扎縣昂拉部落千戶項謙的生動實踐，為我們樹立了黨領導民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和執(zhí)行民族政策的光輝典范。我們深化“四史”學習教育，弘揚偉大建黨精神，賡續(xù)中華民族精神血脈。以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚民族精神和時代精神，教育引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。

文化認同是民族團結之根、民族和睦之魂。青海是中華文明重要發(fā)祥地之一，馬家窯文化等與中原仰韶文化一脈相承，河湟文化是黃河文化的重要組成部分，柳灣彩陶、喇家遺址、熱水墓群等都展示了各民族共同創(chuàng)造的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我們實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，挖掘昆侖文化、格薩爾史詩、熱貢藝術、唐蕃古道等文化價值，打造“山宗水源”“大美青海”等文化符號，推動各民族文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。深入推進中華文明探源工程，辦好文物展覽，讓中華文化通過實物、實景得到充分展現(xiàn)、直抵人心、彰顯自信。

推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。2010年青海玉樹發(fā)生強烈地震后，在黨中央堅強領導下，在全國各族人民無私援助下，一個社會主義新玉樹屹立在雪域高原之上。如今，青海玉樹各族群眾普通話交流更加普遍，服飾更加多元時尚，思想觀念、精神情趣、生活方式正向著現(xiàn)代化邁進。我們實施文明城市、文明校園、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作，大力宣傳功勛人物、時代楷模等先進典型。加強現(xiàn)代文明教育，開展科普行動，推進移風易俗，提升各族群眾文明素質。

大力促進各民族交往交流交融

習近平總書記強調，必須促進各民族廣泛交往交流交融，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統(tǒng)一，守望相助、手足情深。千百年來，漢、古羌、匈奴、月氏、鮮卑、吐蕃、吐谷渾、回、蒙古、撒拉等民族和部落在這里繁衍生息、共同發(fā)展，推動了青海各民族的交往交流交融。新時代，我們要按照習近平總書記的重要指示精神，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，各族群眾“走出去”“走進來”的流動融居趨勢更為明顯。多年來，我們大力支持拉面經濟發(fā)展，全省近二十萬各族群眾，走進全國三百多個城市開起拉面店，其意義不僅在于創(chuàng)造了一個百億級的產業(yè)，更在于依托這個產業(yè)與當?shù)厝罕姾湍老嗵帯⒑椭C生活。“一碗拉面”既是“致富面”，也是“團結面”，唱響了促進民族團結進步、鑄牢中華民族共同體意識的“大合唱”。我們深入落實推動交往交流交融“三項計劃”，既支持各族群眾赴省外務工經商、就學就業(yè)、安居生活，也為省外群眾到青海旅游考察、投資興業(yè)、工作生活等提供便利條件。加強城市民族工作，讓各族群眾留得下、融得進、過得好。

我們認真貫徹習近平總書記“要把社區(qū)作為民族團結進步創(chuàng)建的重要陣地”重要指示，構建各民族相互嵌入式社會結構和社區(qū)環(huán)境，建成一百一十個社區(qū)“石榴籽家園”，建立社區(qū)民族之家，開展“結對子”“手拉手”“心連心”等聯(lián)誼活動。健全有利于各民族嵌入式居住的政策舉措，推動形成交往交流交融新格局。完善社區(qū)公共服務，豐富精神文化活動，創(chuàng)造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會結構和社會條件，促進各民族在理想、信念、情感、文化上團結統(tǒng)一。

講好青海各民族交往交流交融的故事，對鑄牢中華民族共同體意識具有重要意義。新中國成立初期，青海省海西蒙古族藏族自治州莫河駱駝場各族群眾組成的駝工隊伍，戰(zhàn)風雪、斗嚴寒，舍生忘死運糧援藏，為和平解放西藏、修筑青藏公路作出了重要貢獻。二十世紀五十年代，青海省海北藏族自治州金銀灘草原各族農牧民響應黨的號召，僅用十天時間就搬離了祖祖輩輩生活的故土，以實際行動有力支持了國防工業(yè)基地的建設。我們不斷挖掘宣傳各民族交往交流交融的歷史事實，啟動編纂《中華民族交往交流交融史料匯編·青海卷》。新時代新征程，我們要構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳思想工作新格局，擴大覆蓋面，增強實效性，進一步講好青海民族團結進步的感人故事。

持續(xù)深化民族團結進步創(chuàng)建

習近平總書記強調，要深入開展民族團結進步創(chuàng)建，著力深化內涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。我們全面深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，持續(xù)推進全國民族團結進步示范省建設，推動創(chuàng)建工作有形有感有效。

黨的十八大以來，我們先是著力推動創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)，進而努力創(chuàng)建全國民族團結進步示范省，構建起了政治引領、黨建統(tǒng)領、黨政同責、社會同創(chuàng)、全民共建的大創(chuàng)建格局，建成全國民族團結進步示范單位三十三個，各級各類民族團結進步示范區(qū)、單位兩千一百多個。工作中，我們注重把握新時代黨的民族工作歷史方位，全面持久深入開展創(chuàng)建工作，探索開展鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng)建試點工作，構建全民共創(chuàng)共建共享的生動局面。

民族團結進步創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，要以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌協(xié)調推進。我們推動民族團結進步與經濟穩(wěn)定發(fā)展、生態(tài)文明建設、民生福祉改善、精神文化引領等工作協(xié)同發(fā)展，提升“民族團結＋”融合發(fā)展水平。注重調動各地各部門各行業(yè)共同參與的積極性、主動性，突出特色亮點，把鑄牢中華民族共同體意識全面融入經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全過程，引導各族人民積極投身經濟社會發(fā)展各項工作，參與中華民族共同體建設。

我們堅持把推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為創(chuàng)建工作的重要途徑。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，頒布《青海省促進民族團結進步條例》，持續(xù)推進“法律七進”。堅持依法治理民族事務，將民族事務納入共建共治共享的社會治理格局，推進基層治理制度創(chuàng)新和治理能力建設。我們健全完善民族工作政策法規(guī)，把經過長期實踐檢驗、有利于鑄牢中華民族共同體意識的舉措，適時轉化為民族工作政策法規(guī)。

團結帶領各族群眾共同奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章

習近平總書記強調，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族都不能少。我們堅持賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，團結帶領各族群眾共同建設現(xiàn)代化新青海、創(chuàng)造美好生活。

我們深入貫徹黨中央關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展的重要部署，主動對接黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略。全面深化改革開放，瞄準“雙循環(huán)”格局下國家之所需、青海之所能，加強鹽湖資源高效開發(fā)和新能源基地建設，增強青海在資源能源領域服務保障國家戰(zhàn)略需要的能力。把握國家政策導向，謀劃實施一批重大項目，打牢發(fā)展基礎。

推動生態(tài)文明高地和產業(yè)“四地”建設，是習近平總書記為青海綠色發(fā)展指明的方向路徑。我們堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，建設以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)籌江河流域保護和發(fā)展，推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復，守護好“中華水塔”，健全生態(tài)保護補償機制，實施“雙碳”行動，打造全國乃至國際生態(tài)文明高地。全面落實“四地”建設行動方案，打好青海特色產業(yè)這張牌，高起點培育千億級綠色產業(yè)集群，因地制宜發(fā)展農畜產品加工、旅游、康養(yǎng)等富民產業(yè)，規(guī)范設置、調整優(yōu)化生態(tài)管理崗位，讓各族群眾捧上“生態(tài)碗”、吃上“生態(tài)飯”。

保障和改善民生，夯實共同富裕基礎。習近平總書記考察過的長江源和青海省班彥村、青海省果洛藏貢麻村等易地搬遷村，各族群眾的生產生活條件和精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，大家發(fā)自內心地感謝總書記、感恩黨中央。我們著力辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，不斷提高公共服務可及性和均等化水平。落實“十四五”支持青海省涉藏州縣經濟社會發(fā)展重大項目實施方案，提升民族地區(qū)發(fā)展內生動力。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實施鄉(xiāng)村振興“八大行動”，推動共同富裕邁出堅實步伐。

加強和完善黨的全面領導，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。我們深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿民族工作全過程，加強民族地區(qū)基層組織和政權建設，鍛造一支政治堅定、熱愛群眾、履職盡責、作風過硬的民族地區(qū)干部隊伍，團結帶領各族群眾手足相親、守望相助，扎扎實實推進青海在鑄牢中華民族共同體意識上走在前列，讓民族團結進步之花長盛不衰。

（作者為中共青海省委書記）